Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к Начальнику ОСП по <адрес>ФИО1, СПИ ОСП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к Начальнику ОСП по <адрес>ФИО1, СПИ ОСП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП.

В обоснование иска указал, что на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от /дата/ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника, ФИО2, <данные изъяты>.р., которое было возбуждено в пользу ООО «АктвиБизнесКоллекшн» на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом <адрес>/дата/. Согласно Решения № от /дата/ была произведена смена полного фирменного наименования Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКоллекшн» на следующее наименование - Общество с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» (ООО АБК). Данное исполнительное производство было окончено /дата/ судебным приставом-исполнителем, ФИО3, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от /дата/ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, однако в адрес взыскателя по состоянию на 2021 год оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства не поступили. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику». В соответствии с п. 1.3. Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утверждённого приказом ФССП Р. от /дата/ N 455, «При выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП Р.». В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от /дата/ «Об органах принудительного исполнения» № 118-ФЗ, «старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц». Таким образом, сотрудниками ОСП по <адрес> допущено бездействие, выраженное в ненаправлении по адресу Истца оригинала исполнительного документа вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в сроки, предусмотренные п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По данным фактам /дата/ представителем Истца через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» было направлено обращение №, в котором представитель просил выслать по адресу Истца: 302040 <адрес>, исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства; а в случае утраты исполнительного документа - обратиться судебному приставу-исполнителю в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В ответ на указанное обращение, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес>, ФИО1, предоставила информацию о совершённых исполнительных действиях. При этом информация относительно направления в адрес Истца исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, а также сведения об обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного документа в адрес Истца не поступили. В соответствии с п. 2.1 Положения, «Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа): возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела – старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП Р., допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП Р. - отправителя». В соответствии с ч. 2 ст. 123 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся». На основании изложенного, представителем Истца /дата/ в адрес У. по <адрес> почтовой корреспонденцией была подана жалоба в порядке подчиненности. Указанная жалоба, согласно штриховому почтовому идентификатору (ШПИ) <данные изъяты>, получена сотрудниками У. по <адрес>/дата/ В соответствии с п. 4.4.2 Приказа ФССП Р. от /дата/ N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", регистрация жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента поступления. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. В соответствии с п. 4.8.2 Приказа ФССП Р. от /дата/ N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП Р., ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения. В соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Однако, по настоящее время постановление по результатам рассмотрения жалобы представителя Истца не поступило. Кроме того, по адресу Истца исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства не поступили, сведения об обращении сотрудниками ОСП по <адрес> в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа также не предоставлены. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от /дата/ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № 118-ФЗ, «Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации, осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации, а также организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности». Учитывая изложенное, ФИО4 по <адрес> -главным судебным приставом <адрес>, ФИО5, допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы представителя Истца, поданной в порядке подчиненности. Кроме того, старшим судебным приставом ОСП по <адрес>, ФИО1, допущено бездействие, выраженное в непринятии мер по направлению в адрес Истца запрашиваемых документов (исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства) или об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Таким образом, сотрудниками ОСП по <адрес> и сотрудниками У. по <адрес> грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в не направлении по адресу Истца исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства, а также в не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности. Из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, ФИО3, и Начальника ОСП по <адрес> в части не обеспечения мер по направлению в адрес Истца копии постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа либо по восстановлению исполнительного документа было грубо нарушено право Истца на предъявление исполнительного документа в сроки, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от /дата/ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде». В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, «постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». В соответствии со ст. 22 КАС РФ, «Административное исковое заявление к органу государственной власти подается по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности».

На основании вышеизложенного просит признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, ФИО3, выраженные в не направлении по адресу Истца оригинала исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки. Признать незаконным действия (бездействие) начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, ФИО1, выраженные в ненадлежащем контроле за исполнением сотрудниками, находящимися в её подчинении, своих обязанностей по направлению в адрес Истца оригинала исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства, а также в непринятии мер по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты. Обязать сотрудников ОСП по <адрес> направить в адрес Истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от /дата/ и оригинал исполнительного документа - исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом <адрес>/дата/ В случае утраты исполнительного документа - обязать сотрудников ОСП по <адрес> обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа с последующим его направлением по адресу почтовой корреспонденции ООО "АБК": 302040 <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, «постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Так, частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частями 11, 12 статьи 30 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от /дата/ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника, ФИО2, <данные изъяты>.р., которое было возбуждено в пользу ООО «АктвиБизнесКоллекшн» на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом <адрес>/дата/.

Согласно Решению № от /дата/ была произведена смена полного фирменного наименования Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКоллекшн» на следующее наименование - Общество с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» (ООО АБК).

Из материалов исполнительного производства следует, что оно было окончено /дата/ судебным приставом-исполнителем, ФИО3, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от /дата/ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, однако в адрес взыскателя по состоянию на 2021 год оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства не поступили.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 1.3. Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утверждённого приказом ФССП Р. от /дата/ N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП Р..

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от /дата/ «Об органах принудительного исполнения» № 118-ФЗ, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, сотрудниками ОСП по <адрес> допущено бездействие, выраженное в ненаправлении по адресу истца оригинала исполнительного документа вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в сроки, предусмотренные п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По данным фактам /дата/ представителем истца через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» было направлено обращение №, в котором представитель просил выслать по адресу Истца: 302040 <адрес>, исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства; а в случае утраты исполнительного документа - обратиться судебному приставу-исполнителю в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В ответ на указанное обращение, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес>, ФИО1, предоставила информацию о совершённых исполнительных действиях. При этом информация относительно направления в адрес истца исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, а также сведения об обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного документа в адрес истца не поступили.

Кроме того, представителем истца /дата/ в адрес У. по <адрес> почтовой корреспонденцией была подана жалоба в порядке подчиненности. Указанная жалоба, согласно штриховому почтовому идентификатору (ШПИ) <данные изъяты>, получена сотрудниками У. по <адрес>/дата/.

В соответствии с п. 4.4.2 Приказа ФССП Р. от /дата/ N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", регистрация жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 4.8.2 Приказа ФССП Р. от /дата/ N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП Р., ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Вместе с тем, постановление по результатам рассмотрения жалобы представителя истца не поступило. Кроме того, по адресу истца исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства не поступили, сведения об обращении сотрудниками ОСП по <адрес> в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа также не предоставлены. Доказательств иного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы представителя истца о том, что сотрудниками ОСП по <адрес> нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в не направлении по адресу истца исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» к Начальнику ОСП по <адрес>ФИО1, СПИ ОСП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выраженные в ненаправлении в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт» оригинала исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки.

Обязать Отдел судебных приставов по <адрес> направить в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от /дата/ и оригинал исполнительного документа - исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом <адрес>/дата/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Позднякова А.В.