Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по УР к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по УР обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование требований указано, что ФИО2 не исполнена обязанность, установленная ст.57 Конституции Российской Федерации, об уплате установленных налогов и сборов. Физическое лицо является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога установлена Законом УР от 27.11.2002 №63-РЗ «О транспортном налоге в УР». В соответствии со ст.2 Закона УР от 27.11.2002 №63-РЗ «О транспортном налоге в УР» установлены налоговые ставки для легковых автомобилей. В связи с неполной уплаты суммы налога и в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислена сумма пени. О наличии задолженности в адрес налогоплательщика направлены в соответствии со ст.70 НК РФ требования об уплате налога: № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 07.02.2017; № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 12.02.2018. Требования не исполнены в установленные сроки, за налогоплательщиком числится неоплаченная сумма задолженности по транспортному налогу в размере 4 080 руб. и пени по транспортному налогу в размере 14,77 руб. Взыскание сумм по указанным требованиям проводилось в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. Определением мирового судьи судебного участка №5 г.ФИО3 от 25.06.2018 судебный приказ по делу №2А-600/2018 о взыскании задолженности по указанным в тексте заявления требованиям отменён в связи с возражениями налогоплательщика. На основании ст.ст.31, 48 НК РФ, ст.ст.126, 286 КАС РФ, административный истец просит взыскать с налогоплательщика ФИО2, задолженность в размере 4 094,77 руб., в том числе транспортный налог – 4 080 руб., пени – 14,77 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по УР ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в ст.11.2 НК РФ предусмотрено использование личного кабинета налогоплательщика для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных Налоговым кодексом. Регламент и порядок, самого подключения, были установлены приказами ФНС в разные периоды времени. Ответчик ФИО2 был подключён к личному кабинету 08.08.2013, на тот момент действовал приказ от 18.12.2012 №ММВ-7-6-976@. Приказом установлено, что налогоплательщики, самостоятельно подходят в налоговый орган и пишут заявление о подключении к личному кабинету, им выдаётся регистрационная карта на основании этого, они подключаются к данному сервису. Данные заявления хранятся в последующем 5 лет, потом уничтожаются на основании акта о выделении к уничтожению документов. В судебном заседании ответчик ФИО2 не отрицал, что им самостоятельно был осуществлён вход в сервис личного кабинета, через сайт «госуслуг» 26.01.2019 и тогда он отказался от пользования данным сервисом. Ввиду того, что ответчик не подтвердил, когда он входил в личный кабинет для регистрации, считает, что регистрация на сайте была осуществлена 08.08.2013. На основании п.2.11 ст.23 НК РФ установлена обязанность, сообщать о наличии недвижимого имущества и транспортных средств, при неполучении ими налоговых уведомлений. До настоящего момента, ФИО2 в налоговый орган не обращался, при этом он имеет объект налогообложения в виде автомобиля Рено Дастер, следовательно, все факты говорят о том, что ФИО2 уклоняется от уплаты налогов.

Административный ответчик ФИО2, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал. Считает, что все действия гражданина, налоговый орган может видеть на интернет-ресурсах, следовательно, если удалишься с сайта, то ничего уже сделать не сможешь. В личном кабинете 26.01.2019 им был выбран способ получения всех документов ФНС на бумажном носителе. Исходя из презумпции добросовестности, действует добросовестно. Административный орган должен доказать обратное, но этого сделано не было. Данная информация ничем не подтверждена. В налоговый орган не обращался. Заявление не писал, вход осуществил с использованием интернет–ресурса «госуслуги». Считает, что представленные документы ФНС никакой информации не несут. Порядок направления налоговым органом была нарушена.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 <данные изъяты> постоянно зарегистрирован по <адрес> Ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит автомобиль <данные изъяты>

На учёте в качестве налогоплательщика административный ответчик состоит в ИФНС России №2 по УР. ФИО2 в отношении вышеуказанного автомобиля административным истцом исчислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление № с сообщением о необходимости уплатить транспортный налог в отношении указанного автомобиля за 2015 год в размере 2 040 руб. из расчёта 20 руб. за 1 лошадиную силу; предложено уплатить транспортный налог до 01.12.2016 (л.д.57).

Требованием № налоговый орган сообщил административному ответчику о невыполнении обязанности по своевременной уплате транспортного налога, числящейся за ним на 13.12.2016 недоимке в сумме 2 040 руб., начисленной пени - 7.48 руб. и потребовал уплаты задолженности до 07.02.2017 (л.д.13).

Применительно к задолженности по транспортному налогу за 2016 год, налоговым огранном ФИО2 направлено налоговое уведомление № о необходимости уплатить транспортный налог в размере 2 040 руб. не позднее 01.12.2017 и требование № от 15.12.2017 о необходимости погасить задолженность по недоимке 2 040 руб., пени – 7.29 руб. до 12.02.2018 (л.д.15,56).

Направление налоговых уведомлений, требований в личный кабинет налогоплательщика подтверждается информацией с программного сервиса налогового органа (л.д.17, 58-61).

Определением мирового судьи судебного участка №5 г.ФИО3 от 25.06.2018 по заявлению ФИО2 был отменён судебный приказ от 08.06.2018 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в размере 4 094,77 руб., а также госпошлины в бюджет в размере 200 руб. (л.д.10).

13.12.2018 налоговый орган обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в Глазовский районный суд УР с соблюдением шестимесячного срока, установленного ч.3 ст.48 НК РФ.

Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере ответчиком не представлено, правильность начислений административным ответчиком не оспаривается.

Как определено ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщиками данного налога положениями ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признаёт автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст.52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч.4 ст.52.4 ст.52 НК РФ). Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно положениям ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно записи, содержащейся в программных комплексах ФНС России, ФИО2 <данные изъяты> подключён к сервису «Личный кабинет налогоплательщика» 08.08.2013 (л.д.35).

В соответствии с пунктами 2.1-2.2 Регламента взаимодействия инспекций ФНС России с налогоплательщиками в рамках Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», утверждённого Приказом ФНС России от 18.12.2012 № ММВ-7-6/976@, для того, чтобы воспользоваться услугами сервиса, налогоплательщику необходимо получить регистрационную карту на подключение к Интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» (далее - Регистрационная карта). Для получения Регистрационной карты налогоплательщику необходимо лично обратиться в любую инспекцию ФНС России по его выбору, независимо от места постановки на учёт.

Иного способа воспользоваться услугами сервиса, законодательством, действующим на 08.08.2013, не предусматривалось, что свидетельствует об отсутствии технической возможности иного способа подключения к данной услуге.

Административным истцом представлены протокол заседания постоянно действующей Экспертной комиссии № и акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 10.01.2019 согласно, которым отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Инспекции за 2009-2013 годы в том числе, заявления по подключению к «Личному кабинету» физического лица за 2013 год в количестве 23 дел.

Кроме того, административный ответчик мог получить Регистрационную карту в иной инспекции ФНС России.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, войдя 26.01.2019 в личный кабинет налогоплательщика через портал госуслуг, он выбрал способ получения документов от ФНС – отправка на бумажном носителе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, будучи подключённым к Интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» в период с 08.08.2013 по 26.01.2019, ФИО2 передавались налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Следовательно, у налогоплательщика ФИО2 возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2016, 2017 годы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений ч.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Частью 1 ст.48 НК РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч.3 ст.48.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.1 ст.75 НК РФ пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества в порядке, установленном ст.ст. 46, 47, 48 НК РФ (п.6 ст.75 НК РФ).

На основании ст.75 НК РФ налогоплательщику ФИО2 были начислены пени в сумме: 14,77 руб.

Однако, обязанность, предусмотренную п.1 ст.23 НК РФ, по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.

Поскольку налоговым органом соблюдён предусмотренный законом порядок взыскания налога и пени, имущество, являющееся объектом налогообложения, в спорный период принадлежало ФИО2, суд считает административные исковые требования ИФНС России №2 по УР к ФИО2 о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность в размере 4 094,77 руб., в том числе: по транспортному налогу - 4 080 руб. <данные изъяты> пени – 14,77 руб. <данные изъяты> с перечислением на расчётный счёт <данные изъяты> (Межрайонная ИФНС России №2 по Удмуртской Республике).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В.Черняев

Мотивированное решение составлено 17.04.2019.