Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-198/2019 по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу «Перспектива», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое пиво», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкая Бавария», обществу с ограниченной ответственностью «УСАРГО» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива «Перспектива»,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к кредитному потребительскому кооперативу «Перспектива» (далее по тексту КПК «Перспектива», кредитный кооператив), обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое пиво», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкая Бавария», обществу с ограниченной ответственностью «УСАРГО», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива «Перспектива». В обоснование иска указал, что КПК «Перспектива» является действующим юридическим лицом, некоммерческой организацией, был зарегистрирован МИФНС №*** по N...ДД.ММ.ГГГГ, ответчики являются учредителями данного кредитного кооператива. КПК «Перспектива» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации». Кредитный кооператив не является членом ни одной из существующих в настоящее время саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации». Кроме того, административный истец в течение 2018 года направлял в адрес КПК «Перспектива» два Предписания Банка России от 31.07.2018 и от 10.08.2018 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, которые были получены кредитным кооперативом, но не исполнены, что является нарушением положений п. 8.2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации». Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях №*** от ДД.ММ.ГГГГ и №*** от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, деятельность КПК «Перспектива» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что противоречит законодательству в сфере кредитной кооперации и является основанием для его ликвидации. Просит суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Перспектива», возложить обязанность по осуществлению ликвидации на учредителей КПК «Перспектива»: ООО «Елецкое пиво», ООО «Елецкая Бавария», ООО «УСАРГО» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, установить учредителям срок для проведения ликвидационной процедуры шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебном заседании ФИО6 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, объяснила, что обязанность по проведению ликвидационных процедур, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации должна быть возложена на учредителей кредитного потребительского кооператива, шестимесячного срока вполне достаточно, чтобы произвести все необходимые действия и предоставить в суд утвержденный учредителями ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, и представителя КПК «Перспектива», ООО «Елецкое пиво», ООО «Елецкая Бавария», ООО «УСАРГО» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание административных ответчиков, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.п. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: 1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; 2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за созданием кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию (ч. 3).

Согласно ст. 76.1 Федерального закона РФ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. «а,г» п. 9 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок и нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Перспектива», является действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №*** по N...ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №***, ИНН<***>). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного кредитного кооператива являются юридические и физические лица: ООО «Елецкое пиво», ООО «Елецкая Бавария», ООО «УСАГРО», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (Выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ№***).

С момент государственной регистрации у кооператива возникла обязанность по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций.

Кредитный потребительский кооператив «Перспектива» с момента создания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не вступил в саморегулирующую организацию кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для обращения территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в суд с иском о его ликвидации.

Данное обстоятельство подтверждается запросами истца во все действующие саморегулирующие организации и ответами на них (л.д.49-61).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в связи с не предоставлением отчетов о деятельности Банком России в адрес КПК «Перспектива» дважды выносились предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые не были исполнены в установленный срок. За неисполнения требований предписаний КПК «Перспектива» привлекалось к административной ответственности, что подтверждается постановлением №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-74), постановлением № №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-100).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований и о возложении обязанности по проведению ликвидации кредитного кооператива на учредителей КПК «Перспектива» с установлением шестимесячного срока со дня вступления в законную силу решения суда, для проведения ликвидационных мероприятий и предоставления в суд утвержденного учредителями ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика КПК «Перспектива» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу «Перспектива», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое пиво», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкая Бавария», обществу с ограниченной ответственностью «УСАРГО» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива «Перспектива», - удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Перспектива», адрес (место нахождения): 399772, <...>, ИНН <***>, ОГРН №***.

Возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Перспектива» на его учредителей ООО «Елецкое пиво», ООО «Елецкая Бавария», ООО «УСАГРО», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с установлением шестимесячного срока со дня вступления в законную силу решения суда для проведения ликвидационных мероприятий и предоставления в суд утвержденного учредителями ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Перспектива» в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Захарова

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2019 года.