Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожные знаки в
с. Винницы,

установил:

Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 1.23 «Дети» на ул. Спортивная напротив дома № по направлению к улице Красная (возле детской спортивной площадки» в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 1.23 «Дети» на ул. Спортивная напротив дома № по направлению к ул. Коммунальная (возле МБОУ <данные изъяты>) в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 на ул. Спортивная напротив дома № по направлению к ул. Красная (напротив МБОУ <данные изъяты>) в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Спортивная перед пересечением с ул. Красная со стороны ул. Коммунальная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Красная перед пересечением с ул. Спортивная со стороны дома № по ул. Красная (ГЭС) в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Великодворская у дома № в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» у дома № на пер. Южный со стороны ул. Гражданская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Комсомольская при движении со стороны ул. Советская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Комсомольская при движении со стороны ул. Островского в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Островского со стороны ул. Советская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Островского со стороны ул. Смирнова в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Смирнова перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ со стороны ул. Коммунальная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Смирнова со стороны ул. Зеленая в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Смирнова перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ со стороны ул. Северная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Смирнова перед пересечением с ул. Северная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» на ул. Северная перед пересечением с ул. Смирнова со стороны ул. Советская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» напротив дома № 1 на ул. Спортивная перед пересечением с ул. Красная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Зеленая перед пересечением с ул. Коммунальная со стороны ул. 50 лет ВЛКСМ в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» у дома № на ул. Зеленая перед пересечением с ул. Коммунальная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» у дома № на ул. Смирнова перед пересечением с ул. Коммунальная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» у дома № на ул. Островского перед пересечением с ул. Коммунальная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Подгорная перед пересечением с ул. Советская со стороны ул. Пионерская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Заречная перед пересечением с ул. Лесная со стороны дома № по ул. Лесная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Лесная напротив дома № перед выездом на автомобильную дорогу «Винницы – Миницкая» в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности заменить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на пер. Южный перед пересечением с ул. Гражданская со стороны ул. Великодворская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» у дома № на ул. Великодворская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестке ул. Советская и ул. 50 лет ВЛКСМ при выезде с ул. 50 лет ВЛКСМ со второстепенной дороги на главную в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Комсомольская перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Островского перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области..

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Смирнова со стороны ул. Островского в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Северная перед пересечением с ул. Смирнова со стороны бывшего аэродрома в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Северная перед пересечением с ул. Советская со стороны ул. Смирнова в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Комсомольская перед пересечением с ул. Советская со стороны ул. Смирнова в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Спортивная перед пересечением с ул. Коммунальная со стороны ул. Красная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности заменить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Комсомольская перед пересечением с ул. Советская со стороны дома № по ул. Комсомольская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности заменить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Кооперативная перед пересечением с ул. Советская в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Также Подпорожский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о возложении обязанности заменить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» у дома № на ул. Красная перед пересечением с ул. Коммунальная в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

Определением суда от 14 февраля 2017 года административные дела по указанным искам объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Подпорожской городской прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения 5.3.2, 5.3.6, 5.2.25, ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.2.1. ГОСТ Р 50597-93.

Отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети»:

- на ул. Спортивная напротив дома № по направлению к улице Красная (возле детской спортивной площадки»;

- на ул. Спортивная напротив дома № по направлению к ул. Коммунальная (возле МБОУ <данные изъяты>).

Отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 на ул. Спортивная напротив дома № 6 по направлению к ул. Красная (напротив МБОУ <данные изъяты>).

Отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»:

- на ул. Спортивная перед пересечением с ул. Красная со стороны ул. Коммунальная;

- на ул. Красная перед пересечением с ул. Спортивная со стороны дома № по ул. Красная (ГЭС);

- на ул. Великодворская у дома №;

- у дома № на пер. Южный со стороны ул. Гражданская;

- на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Комсомольская при движении со стороны ул. Советская;

- на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Комсомольская при движении со стороны ул. Островского;

- на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Островского со стороны ул. Советская ;

- на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Островского со стороны ул. Смирнова;

- на ул. Смирнова перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ со стороны ул. Коммунальная;

- на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Смирнова со стороны ул. Зеленая;

- на ул. Смирнова перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ со стороны ул. Северная;

- на ул. Смирнова перед пересечением с ул. Северная;

- на ул. Северная перед пересечением с ул. Смирнова со стороны ул. Советская.

Отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»:

- напротив дома № на ул. Спортивная перед пересечением с ул. Красная;

- на ул. Зеленая перед пересечением с ул. Коммунальная со стороны ул. 50 лет ВЛКСМ;

- у дома № на ул. Зеленая перед пересечением с ул. Коммунальная;

- у дома № на ул. Смирнова перед пересечением с ул. Коммунальная;

- у дома № на ул. Островского перед пересечением с ул. Коммунальная;

- на ул. Подгорная перед пересечением с ул. Советская со стороны ул. Пионерская;

- на ул. Заречная перед пересечением с ул. Лесная со стороны дома № по ул. Лесная;

- на ул. Лесная напротив дома № перед выездом на автомобильную дорогу «Винницы – Миницкая»;

- у дома № на ул. Великодворская;

- на перекрестке ул. Советская и ул. 50 лет ВЛКСМ при выезде с ул. 50 лет ВЛКСМ со второстепенной дороги на главную;

- на ул. Комсомольская перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ;

- на ул. Островского перед пересечением с ул. 50 лет ВЛКСМ;

- на ул. 50 лет ВЛКСМ перед пересечением с ул. Смирнова со стороны ул. Островского;

- на ул. Северная перед пересечением с ул. Смирнова со стороны бывшего аэродрома;

- на ул. Северная перед пересечением с ул. Советская со стороны ул. Смирнова;

- на ул. Комсомольская перед пересечением с ул. Советская со стороны ул. Смирнова;

- на ул. Спортивная перед пересечением с ул. Коммунальная со стороны ул. Красная

Повреждена поверхность дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу»:

- на ул. Комсомольская перед пересечением с ул. Советская со стороны дома № по ул. Комсомольская;

- на ул. Кооперативная перед пересечением с ул. Советская;

- на пер. Южный перед пересечением с ул. Гражданская со стороны ул. Великодворская;

- у дома № на ул. Красная перед пересечением с ул. Коммунальная.

Требования законодательства и полномочия органов местного самоуправления административным ответчиком выполняются не в полном объеме, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью граждан, безопасности дорожного движения.

Просит обязать Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в срок до 31 декабря 2017 года установить отсутствующие дорожные знаки на указанных участках дорог, заменить поврежденные дорожные знаки.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

По истечении указанного в ч.2 ст.292 КАС РФ срока возражения относительно применения этого порядка от административного ответчика Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» не поступили в суд.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2017 года административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.1.1 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Указанным государственным стандартом определено следующее.

Предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке (п. 5.2.1).

Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка (п. 5.2.25).

Знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог (п. 5.3.1).

В соответствии с п 5.3.2. знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350 х 350 мм.

В населенных пунктах знак допускается не устанавливать на противоположной примыканию стороне перед примыканием второстепенной дороги к главной.

Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка и перед перекрестком (рисунок В.4а).

На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

Согласно п. 5.3.6. знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.

Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.

Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5.

При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы.

«ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц. Так, согласно п. 4.1.2 названного стандарта поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подпорожской городской прокуратурой совместно с ГИБДД ОМВД России по Подпорожскому району проведена проверка содержания улично-дорожной сети в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области. В ходе обследования на обозначенных выше участках автомобильных дорог в с. Винницы выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 50597-93, а именно отсутствие дорожных знаков 1.23 «Дети», 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», несоответствие ряда имеющихся знаков 2.4 «Уступите дорогу» нормативным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (в редакции от 13 июля 2015 года) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ч. 2 той же статьи соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

П. 6 ст. 13 вышеуказанного закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичные положения содержат п.п. 3, 5 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Из п. 1 ст. 34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Как следует из ч. 1 ст. 37 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Устава муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения поселения.

Исследованными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего исполнения административным ответчиком полномочий в области содержания автомобильных дорог, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни, здоровью, сохранности имущества неопределенного числа граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подлежат удовлетворению.

Возражений относительно заявленных требований, в том числе, и относительно срока исполнения решения суда до 31 декабря 2017 года, предложенного административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в срок до 31 декабря 2017 года в соответствии с требованиями пунктов 5.2.25, 5.3.2, 5.3.6, «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области установить дорожные знаки:

1.23 «Дети»: