Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – межмуниципального отдела по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к межмуниципальному отделу по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области) о признании отказов в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости незаконными и обязании зарегистрировать право собственности на данные объекты, признании отказа в государственной регистрации договоров аренды земельных участков незаконными обязании зарегистрировать данные договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцом были подготовлены документы по межеванию и уточнению границ земельных участков на местности, подано заявление об утверждении схемы расположения земельных участков. На основании данных документов, орган местного самоуправления принял постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Кроме того, истец обеспечил выполнение кадастровых работ в целях образования земельных участков в соответствии с проектом межевания территории. Муниципальным учреждением «Снежская сельская администрация» со своей стороны, в газете «Деснянская правда» от ДД.ММ.ГГГГ№, было опубликовано извещение о возможности предоставления данных земельных участков в аренду. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУ «Снежская сельская администрация» были заключены договора аренды земельных участков №, №. Таким образом, истец, как арендатор земельных участков, приобрел возможность зарегистрировать право собственности на гаражные строения, находящиеся на указанных земельных участках. По мнению истца, как им самим, так и муниципальным учреждением, выполнены все предусмотренные законом действия, предшествующие предоставлению земельных участков в аренду. Вместе с тем, при обращении в межмуниципальный отдел по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области) в регистрации как права собственности, так и договоров аренды, истцу было отказано, по основаниям, изложенным в сообщении об отказе в государственной регистрации. Просит суд признать отказы в государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости – гаражи, находящиеся по адресу: <адрес> и <адрес> незаконными и обязать административного ответчика произвести регистрацию прав собственности на указанные объекты недвижимости. Кроме того, просит признать незаконными отказы в государственной регистрации договоров аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> и обязать административного ответчика зарегистрировать указанные договора аренды.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – МУ «Снежская сельская администрация» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. С согласия представителей сторон, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 указал о своем несогласии с требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что постановлением МУ «Снежская сельская администрация» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о межевании и уточнении границ в натуре (на местности) земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровой карте Снежского сельского поселения, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, с площадью 27 кв.м., согласно приложению, а также установлено разрешенное использование земельного участка - для индивидуального гаражного строительства, категории земель – земли населенных пунктов (зона Т1).

Постановлением МУ «Снежская сельская администрация» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о межевании и уточнении границ в натуре (на местности) земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровой карте Снежского сельского поселения, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, с площадью 27 кв.м., согласно приложению, а также установлено разрешенное использование земельного участка - для индивидуального гаражного строительства, категории земель – земли населенных пунктов (зона Т1).

На основании постановлений МУ «Снежская сельская администрация» № и № отДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки переданы ФИО3 в аренду сроком на 3 года для индивидуального гаражного строительства.

На основании указанных постановлений, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и МУ «Снежская сельская администрация» заключены договор аренды № и договор аренды № земельных участков № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Из указанных постановлений усматривается, что земельные участки истцу предоставляются в аренду в соответствии со ст.39.6, 39.8 и 39.14 Земельного Кодекса РФ.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ, устанавливает особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предоставляемые истцу земельные участки имеют категорию земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального гаражного строительства.

Статьей 39.8 Земельного кодекса РФ определены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Статья 39.14 Земельного Кодекса РФ, со ссылкой на которую, в том числе, предоставлены земельные участки истцу, предусматривает порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Вместе с тем, исходя из положений п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В данном пункте приведен исчерпывающий перечень оснований предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов и не предусмотрено предоставление в аренду физическому лицу земельных участков для размещения отдельно стоящих, встроенных или пристроенных гаражей для легкового автотранспорта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, предоставление указанных истцом земельных участков в аренду, должно происходить в рамках ст.39.11 и ст.39.12 Земельного кодекса РФ, в связи с чем отказ Росреестра в государственной регистрации договоров аренды данных земельных участков, соответствует нормам действующего законодательства.

Что касается отказа в регистрации права собственности на возведенные гаражи на указанных выше земельных участках, то данный отказ административного ответчика в их регистрации также является законным.

Согласно ст.609 ГК РФ, договор аренды недвижимости, заключенный на срок более одного года подлежит государственной регистрации. Договора аренды земельных участков, заключенных с истцом, заключены на три года, следовательно, подлежат государственной регистрации и предполагают наличие у заявителя правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. В ЕРГП отсутствуют записи о правах на земельные участки, поскольку ранее истцу было отказано в регистрации договоров аренды, следовательно, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках № и №, находящихся по адресу: <адрес>.

Доводы административного истца о выполнении как истцом, так и МУ «Снежская сельская администрация» всех необходимых условий, предшествующих государственной регистрации прав, являются необоснованными, поскольку МУ «Снежской администрацией» было опубликовано лишь извещение о возможности предоставления данных земельных участков в аренду, и, в нарушение норм Земельного кодекса РФ, не организовано проведение аукциона на право заключения договоров аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к межмуниципальному отделу по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области) о признании отказов в государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости незаконными и обязании зарегистрировать право собственности на данные объекты, признании отказа в государственной регистрации договоров аренды земельных участков незаконными и обязании зарегистрировать данные договора, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Слепухова