Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – Найденова В.И., действующего на основании доверенности от 19.07.2018 года (срок действия – 3 года), имеющего диплом о высшем юридическом образовании № ... от 14.06.2011 года,

административного ответчика Новикова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к Новикову Л.П. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Домодедовского городского суда Московской области от 17 апреля 2017 года Новиков Л.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» ч.3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 28 сентября 2017 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 10 июля 2015 года по 17 апреля 2015 года.

Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от 11 сентября 2018 года приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2018 года № 186-ФЗ: зачтено с 10.07.2015 года по 28.09.2017 года – 1218 дней.

Начало срока: 10.07.2015 года, конец срока отбывания наказания: 30.05.2019 года.

Совершенное Новиковым Л.П. преступление относится к категории умышленных особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, не достигшей шестнадцатилетнего возраста.,

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд установить административный надзор в отношении Новикова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, жителя <...>», на срок 10 лет и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, учитывая общественную опасность совершенного им деяния и для предупреждения совершения нового преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства на территории РФ с 22 часов до 06 часов, учитывая время совершения преступления; обязать явкой до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая степень опасности совершенного им преступления; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения, для предупреждения совершения преступления.

В судебном заседании представитель административного истца Найденов В.И. заявленные требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик Новиков Л.П. административный иск не признал и просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Прокурор полагает, что административный надзор в отношении Новикова Л.П. следует установить на срок 3 года и установить ему следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Домодедовского городского округа Московской области; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Остальные ограничения не устанавливать, так как не конкретизированы и доказательства их обоснованности административным истцом не представлены.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

Задачами административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление. Поэтому доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления административного надзора необоснованны.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Судом установлено, подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела, в том числе личного дела осужденного, что приговором Домодедовского городского суда Московской области от 17 апреля 2017 года Новиков Л.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» ч.3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 28 сентября 2017 года, которым приговор был изменен, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 10 июля 2015 года по 17 апреля 2015 года.

Новиков Л.П. является совершеннолетним, совершил в несовершеннолетнем возрасте умышленное особо тяжкое преступление в отношении несовершеннолетней, в связи с чем, административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентирующей сроки установления административного надзора.

Принимая во внимание, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость несовершеннолетних погашается по истечении трех лет, как это следует из пункта «д» части 3 статьи 86 и п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Новикова Л.П. три года, при этом срок административного надзора в отношении Новикова Л.П. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении Новикову Л.П. административных ограничений суд учитывает его положительные характеристики за время отбывания наказания, наличие поощрения и отсутствие взысканий (погашены), факт трудоустройства дневальным отряда, совершение преступления в ночное время, и полагает достаточным установление ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <...>.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к Новикову Л.П. об установлении административного надзора признать частично обоснованным и удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Новикова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, жителя <...>», на срок 3 (три) года, до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить Новикову Л.П. административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – <...>.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Решение изготовлено 04.02.2019 года.