Гражданский кодекс часть 1

Красноярский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Салина А.А., при секретаре судебного заседания Коремблюме А.Г., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев материалы административного дела № 2а-19/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <1>... ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. ...) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. о снятии с жилищного учета,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. ...) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (в дальнейшем - отделения) от 29 декабря 2017 г. о снятии с жилищного учета ФИО1 и члена его семьи. При этом административный истец просил суд признать данное решение незаконным.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного истца не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанными нуждающимися в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

В силу пункта 2 ст.51 ЖК Российской Федерации при наличии у граждан и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащим им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей жилой площадью осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно справке командира войсковой части <1>, ФИО1 проходит военную службу по контракту и его выслуга лет в календарном исчислении на март 2017 г. составляла более 29 лет.

Как видно из договора от 24 сентября 2010 г., с ФИО1 заключен договор социального найма одной комнаты жилой площадью 10.4 кв.метра в четырехкомнатной квартире общей площадью 84.6 кв.метров, в том числе жилой площадью 45.9 по адресу: <адрес>

Согласно договору купли-продажи от 16 июня 1998 г., "С-1". приобрела в собственность жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 48.8 кв. метров по адресу: город <адрес>

Как видно из послужного списка, ФИО1 заключил брак с "С-1" свидетельство о заключении брака №... от 05 июня 2008 г., выданное ...

Согласно паспорту на имя ФИО1, 30 июля 2012 г. произведена государственная регистрация расторжения брака последнего с "С-1"., запись акта №....

Из свидетельства видно, что в нем имеется запись о рождении ... г. "С-2", при этом указаны отец: ФИО1; мать: "С-1"

Согласно решению начальника отделения от 15 октября 2012 г., ФИО1 с 05 сентября этого же года признан нуждающимся в жилом помещении.

Из решения начальника отделения от 27 сентября 2017 г. видно, что дата принятия на жилищный учет ФИО1, а также члена его семьи "С-2". изменена на 18 января этого же года.

Как видно из решения начальника отделения от 29 декабря 2017 г., ФИО1 и член его семьи "С-2". сняты с жилищного учета на основании подпункта 6 части 1 ст.56 ЖК Российской Федерации в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при принятии на учет.

В силу решения Городского совета депутатов ... от 24 ноября 2005 г. №... учетная норма для постановки на жилищный учет определена 14 кв. метров общей площади занимаемого жилого помещения.

Согласно пункту 6 части 1 ст.56 ЖК Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как видно из ст.51 того же Кодекса, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя … и обеспеченные жилым помещением на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учитывая, что .... на 05 сентября 2012 г. - день постановки его на жилищный учет имел в городе ... в указанной выше четырехкомнатной квартире №... в пользовании комнату жилой площадью 10.4 кв.метра, а также в пользовании другую общую площадь названной квартиры, то есть с учетом его доли в общем имуществе (38.7 кв.метра Х10.4 : 45.9) был обеспечен общей жилой площадью более 14 кв.метров, в связи с чем, как полагает суд, на указанную дату нуждающимся в жилом помещении не являлся.

В связи с чем решение начальника отделения от 29 декабря 2017 г. суд находит законным и обоснованным, поскольку 15 октября 2012 г. ФИО1 неправомерно был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении по месту прохождениям им военной службы.

При этом, что касается сына административного истца, то есть снятие его с регистрационного учета по месту жительства матери и регистрации по месту жительства военнослужащего, соглашение о месте жительства ребенка и внесение изменений в договор социального найма комнаты в квартире №..., как полагает суд, данные обстоятельства на существо принятого решения не влияют. Делая этот вывод, суд исходит из следующего:

В силу ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину.

Согласно ст.69 того же Кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его дети.

Как видно из пункта 2 ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации, каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями.

Из пункта 4 ст.60 того ж Кодекса видно, что дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Согласно ст.61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей.

Как видно из пункта 3 названной статьи, место жительства ребенка при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением сторон.

В силу пунктов 3 и 4 ст.1 ГК Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении других обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как видно из пункта 1 ст.10 того же Кодекса, не допускается осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона, с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); пункта 2, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенных злоупотреблений отказывает лицу в защите принадлежащих ему прав полностью или частично.

Согласно ст.2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижений, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», фиктивная регистрация граждан по месту жительства это регистрация в жилом помещении без намерения проживать в данном помещении.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что в целях получения от Министерства обороны Российской Федерации жилого помещения по месту прохождения военной службы он в 2012 г. расторг брак с "С-1"., при этом остался проживать с ней по адресу ее места жительства, затем в 2015 г. у них родился сын, который первоначально был зарегистрирован по данному адресу, затем с намерением получить жилое помещение большего размера он заключил соглашение о месте жительства ребенка, последний был зарегистрирован по адресу его жительства в комнате квартиры №..., после чего были внесены изменения в договор социального найма данной комнаты. При этом его сын проживал и проживает по месту жительства бывшей супруги.

Учитывая, что член семьи административного истца - ... проживает по месту жительства матери, то есть имеет право на пользование жилой площадью последней, по месту жительства отца не проживал и на день рассмотрения дела судом родители ребенка не намеревались этого делать, при таких обстоятельствах, как полагает суд, у ФИО1 не возникло право на постановку по месту прохождения военной службы на жилищный учет по основанию обеспечение жилой площадью менее установленной нормы с учетом его сына, поскольку последний пользуется жилой площадью другого родителя (48.8 кв.метров на двоих проживающих), которая при отсутствии проживания сына на жилой площади военнослужащего также подлежит учету.

Далее, как полагает суд, соглашение о месте жительства ребенка для административного истца в части признания нуждающимся в жилом помещении в связи с обеспеченностью жилой площадью в комнате квартиры №... менее установленной нормы на одного члена семьи влечет юридические последствия только при совместном проживании последнего на данной площади с "С-2".

При названных выше обстоятельствах, когда сын административного истца был зарегистрирован в жилом помещении последнего без намерения проживать в нем, свидетельствует о злоупотреблении ФИО1 своим правом, поскольку последний без реального проживания с членом семьи и при фактическом проживании последнего с другим родителем намеревался решить вопрос о постановке на жилищный учет с составом семьи 2 человека, в том числе и для получения жилой площади большего размера.

При этом факт отсутствия регистрации "С-2". по месту жительства матери на данный вывод суда не влияет, поскольку последний фактически пользовался и пользуется ее жилой площадью, так как проживает вместе с ней. При этом регистрация ребенка по месту жительства военнослужащего была осуществлена исключительно в целях постановки последнего на жилищный учет и получения жилой площади большего размера без реального вселения члена семьи и пользования им жилой площадью.

В связи с чем вышеназванные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, а также не подлежат возмещению его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 227 КАС Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <1>... ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. о снятии с жилищного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС Российской Федерации, в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Салин