Гражданский кодекс часть 1

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Оноколова П.Ю., при секретаре судебного заседания Маллаалиевой П.М., с участием административного истца Магомедова С.Н. и его представителя Касумовой Б.З., представителя административных ответчиков – председателя жилищной комиссии <данные изъяты> и начальника этого же пограничного управления Можелева Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1/2018 (2а-331/2017) по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> в отставке Магомедова Серажутдина Нажмутдиновича об оспаривании действий <данные изъяты> и жилищной комиссии этого же пограничного управления, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Магомедов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением,
в котором, уточнив и увеличив требования, просил:

- признать незаконными решение жилищной комиссии <данные изъяты> (далее – жилищная комиссия) от 30 июня 2017 г. (протокол № 19) о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, а также обязать жилищную комиссию отменить данное решение жилищной комиссии;

- обязать жилищную комиссию принять административного истца и членов
его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях либо на учёт нуждающихся
в улучшении жилищных условий;

- обязать начальника <данные изъяты> зарегистрировать административного истца по месту службы.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования. Магомедов С.Н. в их обоснование пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Каспийск, ул. Чапаева, д. 24, принадлежит
его матери – Магомедовой М.К., проживающей по другому адресу. Совместное хозяйство с матерью он не ведёт и в данном жилье проживает только с членами своей семьи.

Представитель административного истца пояснила, что право собственности
у Магомедовой М.К. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Каспийск,
ул. Чапаева, д. 24, возникло после принятия наследства от супруга по закону и
административный истец в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не относится к членам семьи собственника жилого помещения, поскольку не проживает совместно с собственником в принадлежащем Магомедовой М.К. жилом помещении, а также не всёлен данным собственником
в качестве члена своей семьи.

Представитель административных ответчиков просил суд отказать
в удовлетворении административного искового заявления, поскольку административный истец, будучи обеспеченным жилым помещением по установленным нормам, как член семьи собственника жилого помещения, утратил право пользования указанным жильём, так как добровольно выселился из него, в связи с чем на него распространяются последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ.

Заслушав объяснения административного истца, его представителя и представителя административных ответчиков, а также исследовав материалы дела,
суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению
по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным
в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или
за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов
в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным этим Кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются
в установленном этим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

Для военнослужащих такой порядок установлен Федеральным законом
«О статусе военнослужащих», а по смыслу ст. 15 данного Федерального закона и жилищного законодательства, военнослужащий обладает правом быть обеспеченным жилым помещением на условиях социального найма от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих
им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах
в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Административный истец достиг предельного возраста пребывания на военной службе и его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 20 лет,
состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из 5 человек
по избранному при увольнении с военной службы месту жительства
в г. Железнодорожный Московской области, а 30 июня 2017 г. решением жилищной комиссии (протокол № 19) снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, поскольку намерено ухудшил свои жилищные условия, добровольно выселившись из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Каспийск, ул. Чапаева, д. 24, принадлежащего его матери – Магомедовой М.К., чем утратил право пользования указанным жильём,
в связи с чем на него распространяются последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ.

Согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Дагестан
от 6 декабря 2017 г. № 33-4882/2017 решение Каспийского городского суда
от 26 мая 2017 г. отменено и отказано в удовлетворении исковых требований Магомедовой Муминат Курбановны к Магомедову Серажутдину Нажмутдиновичу, Магомедовой Рукият Магомедовне, Магомедовой Зульфие Серажутдиновне, Магомедовой Патимат Серажутдиновне, Магомедовой Аминат Серажутдиновне
о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу:
г. Каспийск, ул. Чапаева, д. 24, возложении обязанности снять вышеуказанных лиц
с регистрационного учёта и выселении.

Таким образом, административный истец и члены его семьи не утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Каспийск, ул. Чапаева,
д. 24, принадлежащим Магомедовой М.К., в связи с чем на него не могут распространяться последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ.

Как следует из копий паспортов административного истца и членов его семьи,
а также выписки из домовой книги, составленной 12 мая 2016 г., копии свидетельства
о государственной регистрации права собственности от 21 июня 2005 г. и
копии домовой книги для прописки граждан, проживающих по адресу: г. Каспийск,
ул. Чапаева, д. 24, следует, что Магомедовой М.К. принадлежит вышеуказанное домовладение общей площадью 81,8 кв.м.

В данном жилом помещении административный истец зарегистрирован
с 14 апреля 1997 г., то есть до регистрации права государственной собственности
от 21 июня 2005 г.

Также в данном жилом помещении зарегистрированы члены его семьи.

Административным истцом и его представителем не представлены суду доказательства регистрации и проживания в указанном жилом помещении еще шести человек, в том числе на момент принятия жилищной комиссией оспариваемого решения, в связи с чем их доводы об обратном суд отвергает как надуманные.

Магомедова М.К. – мать административного истца, зарегистрирована и проживает по адресу: г. Каспийск, ул. Орджоникидзе, д. 19, кв. 10.

Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, которые могут быть признаны нуждающимися
в жилых помещениях. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях.

В соответствии с решением Собрания депутатов городского округа
«Город Каспийск» от 20 июля 2010 г. №. 195 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения
по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя их которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях
их принятий на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена
в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Учитывая то обстоятельство, что административный истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении общей площадью 81,8 кв.м., расположенном по адресу:
г. Каспийск, ул. Чапаева, д. 24 и общая площадь указанного жилого помещения,
в котором зарегистрирован и проживает Магомедов С.Н. и четверо членов его семьи, выше минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения
в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
то отсутствуют основания для восстановления административного истца и членов
его семьи на учёте нуждающихся в жилом помещении, в том числе на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также для возложения каких-либо обязанностей на административных ответчиков

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст. 51 ЖК РФ, определяющей перечень оснований, при которых граждане могут быть признаны нуждающимися
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, у суда
не имеются основания для отмены оспариваемого решения жилищной комиссии.

Учитывая то обстоятельство, что административный истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении общей площадью 81,8 кв.м., расположенном по адресу: г. Каспийск, ул. Чапаева, д. 24, в том числе
то обстоятельство, что Магомедов С.Н. утратил статус военнослужащего,
то отсутствуют законные основания для возложении обязанности на начальника Пограничного управления зарегистрировать административного истца по месту службы.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению,
то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Магомедова Серажутдина Нажмутдиновича отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда
через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий