Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Павловский район» Ульяновской области, администрации МО «Шмалакское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области, МУП «Исток» об обязании обустроить новую артезианскую скважину в <адрес> для бесперебойного водоснабжения граждан, проживающих на ул.<адрес> холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Ульяновской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в административном исковом заявлении следующее. Прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка соблюдения администрацией МО «Павловский район», администрацией МО «Шмалакское сельское поселение», МУП «Исток» требований законодательства об обеспечении холодным водоснабжением населения Павловского района Ульяновской области. Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.1 ч.1, ч.1.1 ст.6 Федерального закона от 17.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пп.«в» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению -круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1 к Правилам.

В соответствии с п.1 вышеуказанного приложения допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.

Подпунктом «а» п.31 Правил определено, что исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании пп.«а» п.33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в летний период ДД.ММ.ГГГГ года проблемная ситуация с водоснабжением сложилась в одном муниципальном образовании Павловского района МО «Шмалакское сельское поселение». Проблемы с водоснабжением имелись на улице <адрес> на протяжении всего весенне-летнего периода.

Согласно отобранных сотрудниками прокуратуры района объяснений от жителей <адрес>, следует, что проблемы с обеспечением граждан по ул.<адрес> носят системный характер и продолжаются уже 4 года именно в летний период времени. Вода отсутствует у граждан систематически и на продолжительный срок. Так, вода отсутствовала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ круглосуточно. Из пояснений директора МУП «Исток» следует, что проблемы с водоснабжением граждан, проживающих по ул.<адрес> начались с ДД.ММ.ГГГГ и для решения указанной проблемы необходима установка новой артезианской скважины в <адрес>.

Проведенным прокуратурой района анализом причин перебоев с водоснабжением выявлены системные проблемы в данной сфере, для решения которых ответчиками должных мер не принималось. Установлено, что действующие системы водоснабжения, находящиеся в собственности администрации МО «Павловский район» и переданные в хозяйственное ведение МУП «Исток» в <адрес> не могут обеспечить нужды потребителей в летний засушливый период. На указанный факт, в том числе указывает и то обстоятельство, что согласно представленной в прокуратуру району информации из администрации МО «Павловский район» износ единственной водозаборной скважины в <адрес>, введенной в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, составляет 84 %. Для обеспечения полноценного предоставления населению услуги по водоснабжению имеется потребность в проведении строительстве новой артезианской скважины в <адрес>.

Истец просил суд признать незаконными бездействие ответчиков по непринятию конкретных мер в целях организации водоснабжения жителей ул.<адрес> холодным водоснабжением в необходимых объемах и обязать ответчиков обустроить новую артезианскую скважину в <адрес> для бесперебойного водоснабжения граждан, проживающих на ул.<адрес> холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Административный истец - и.о. прокурора Павловского района Ульяновской области Аминов Р.И. в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит суд обязать ответчиков обустроить новую артезианскую скважину в <адрес> для бесперебойного водоснабжения граждан, проживающих на ул.<адрес> холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

От представителей административных ответчиков - администрации МО «Павловский район» ФИО1, администрации МО «Шмалакское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области ФИО2, МУП «Исток» ФИО3 в ходе судебного заседания поступили заявления о признании административных исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, считает уточненные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представители административных ответчиков имеют соответствующие полномочия на признание административных исковых требований, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении ими не оспариваются. Последствия признания административных исковых требований представителям административных ответчиков разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание административных исковых требований административными ответчиками не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, полагает возможным принять признание административными ответчиками административного иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Павловский район» Ульяновской области, администрацию МО «Шмалакское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области, МУП «Исток» обустроить новую артезианскую скважину в <адрес> для бесперебойного водоснабжения граждан, проживающих на ул.<адрес> холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2018.

Судья Н.М.Ханбекова