Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенковой О.В. к Айрапетяну Арарату Айковичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенкова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Айрапетяну А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указала, что, рассмотрев исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административных правонарушениях № от 04.02.2020, выданный органом: Судебный участок Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области, предмет исполнения: штраф как ВИД наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП), сумма долга 1000.00 руб., акт по делу об административных правонарушениях №5-37/2020 от 05.02.2020, выданный органом: Судебный участок Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП), сумма долга 1000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810173181016077417 от 16.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 23.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 30.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 30.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении № от 30.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 31.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 31.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 29.08.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 29.08.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 28.08.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 22.08.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административных правонарушениях № от 24.04.2019, выданный органом: Сенгилеевский районный суд, предмет исполнения: 3адолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 1009003.87 руб., акт по делу об административном правонарушении №СП от 15.10.2019, выданный органом: Центральное МУГАДН Ространснадзора, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5000.00 руб., в отношении должника: Айрапетян А.А., ******** года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: УФК по Ульяновской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области), адрес: ул. Евстифеева, д. 9, р.п. Тереньга, Ульяновская обл., Россия, 433360, ЦАФАП в ОДЦ ГИБДЦ УМВД России по Ульяновской области, адрес: ул. Ефремова, 52, г. Ульяновск, Ульяновская область, 432045, отдел надзора по Сенгилеевскому Тереньгульскому районам, адрес: ул. Ульяновская, д. 2, рп. Тереньга, Ульяновская обл., 433360, Публичное акционерное общество "Совкомбанк", адрес: пр-кт Текстильщиков, д. 46, г. Кострома, Россия, 156000, Центральное МУГАДН Ространснадзора, адрес: ул. Петрозаводская, 32А, г. Москва, 125475 на общую сумму: 1 029 003,87 руб. установила, что должник Айрапетян А.А. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документы и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися в не его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Длжник Айрапетян А.А. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 12.11.2019 №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

Просит ограничить в пользовании Айрапетяна А.А. специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Отдел надзорной деятельности по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам, Центральное МУГАДН Ространснадзор, Публичное акционерное общество «Совкомбанк».

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, представители заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Административный истец просил рассмотреть дело без его участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном заявлении административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенкова О.В. на административных исковых требованиях настаивала.

Исследовав материалы настоящего административного дела и материалы сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Фатенковой О.В. возбуждены исполнительные производства №№, в отношении должника Айрапетяна А.А.

28.02.2020 года и 03.06.2020 года судебным приставом-исполнителем по Тереньгульскому району Фатенковой О.В. вынесены постановления об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением последнему №-СД.

Копии данных постановлений направлены в адрес Айрапетяна А.А. заказными письмами, что подтверждается описями заказанных писем, копиями кассовых чеков и отчетами об отслеживании отправления, сформированным сайтом Почты России.

Также в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные органы и учреждения.

У административного ответчика Айрапетяна А.А. имеется задолженность по сводному исполнительному производству в сумме 1 029 003,87 рубля.

Кроме того, из материалов дела следует, что Айрапетян А.А. имеет водительское удостоверение №, выданное ******** года ОУФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Судом установлено, что отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа административному ответчику не предоставлялась, сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 рублей.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенковой О.В. к Айрапетяну А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

При этом административным ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ суду не представлены и в материалах административного дела отсутствуют доказательства исполнения им требований, содержащихся в исполнительных документах.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, устанавливает срок действия временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средствами - до исполнения ответчиком обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенковой О.В. к Айрапетяну А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить в отношении Айрапетяна А.А., ******** года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Взыскать с Айрапетяна А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 07 августа 2020 года.

Судья М.С. Кузнецова