Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать незаконным действие Управления Росреестра по <адрес>, совершенное ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения государственного органа, выразившееся в исключении из Единого государственного реестра недвижимости (Далее -ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73, просил обязать административного ответчика восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при оформлении наследства после смерти своего отца 5 ему стало известно о том, что принадлежавший наследодателю земельный участок с кадастровым номером 40:22:200801:73 по решению административного ответчика был исключен из ЕГРН, при этом наследодателю не направлялись уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих его право на спорный участок, такие документы не запрашивались и в органах местного самоуправления.

В судебном заседании административный истец 1 заявленные административные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, указав, что на спорном земельном участке расположен жилой дом наследодателя.

Представитель административного ответчика по доверенности 4 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на соответствие требованиям закона принятого Управлением Росреестра решения, отсутствие оснований для истребования у 5 информации о правах на земельный участок.

Заинтересованное лицо администрация МО СП «<адрес>» в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразив согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы надзорного производства по жалобе №ж-2021, приходит к следующему.

Судом установлено, что администрация МО СП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением, в котором указала на отсутствие сведений и документов о предоставлении ряда земельных участков, в том числе и ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 40:22:200801:73.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО СП «<адрес>» направлен ответ из которого следует, что сведения о ряде земельных участках, в том числе и земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73 в соответствии с ч.3 ст.70 ФЗ №218-ФЗ исключены из ЕГРН путем присвоения статуса «Архивный» в порядке ч.181 п.1-3- Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости».

Как установлено судом, решение об исключении вышеуказанного земельного участка из ЕГРН принято административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, оформлено протоколом № заседания рабочей группы.

Как видно из протокола № основанием для принятия оспариваемого решения явилось то, что отсутствуют сведения и документы о предоставлении ряда земельных участков, в то числе и земельного участка с кадастровым номером 40:22:200801:73. В связи с чем административным ответчиком принято решение исключить из ЕГРН ошибочно внесенные сведения о земельных участках, в том числе и с кадастровым номером 40:22:200801:73 в порядке, предусмотренном ч.181, пп.1-3 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ решением административного ответчика записи в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73 присвоен статус «архивная».

Между тем, судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73 (ранее У40:22:200801:0059) площадью 1500 кв.м. внесены в ЕГРН на основании оценочной описи № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ОАО «Калугаземпредприятие» из содержания которой следует, что правообладателем земельного участка является 5, вид вещного права – индивидуальная собственность, категория земель – земли поселений, местоположение участка –<адрес>, с/с Богданинский, д.Глебово, дом.

Таким образом, у административного ответчика имелась возможность на основании представленных в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73 запросить у 5 документы, подтверждающие принадлежность ему земельного участка.

При этом административным ответчиком не представлено доказательств проверки представленных администрацией МО СП «<адрес>» сведений, в том числе и относительно оснований для кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 40:22:200801:73,запросе сведений о правах на этот участок как у 5, так и в администрации муниципального образования по месту ведения похозяйственных книг.

Указанное обстоятельство не оспаривалось и представителем административного ответчика в судебном заседании.

По запросу суда администрацией МО СП «<адрес>» представлены выписки из похозяйственной книги, а также копии листов похозяйственной книги (лицевой счет №) из которых усматривается, что у 5, проживавшего в жилом <адрес>.Глебово, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы имелись два земельных участка площадью 1500 кв.м. каждый, один из которых был предоставлен в собственность, другой – в пользование. На земельном участке расположен жилой <адрес> года постройки.

Таким образом, право собственности 5 на земельный участок, а также расположенный на этом участке жилой дом возникло до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

С учетом изложенного отсутствие в ЕГРН сведений об основаниях возникновения права собственности 5 на земельный участок, внесение информации о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73 на основании оценочной описи и первичного списка налогоплательщиков само по себе не свидетельствует об ошибочности сведений, а равно «задвоении» земельных участков.

Более того, факт несения 5 как собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества в виде земельного участка подтверждается представленными в дело квитанциями по оплате земельного налога.

В силу части 3 статьи 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок исключения из ЕГРН сведений о земельных участках на момент совершения оспариваемого действия был регламентирован пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943 (Далее- Порядок).

В соответствии с указанным Порядком 181 в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивная";

2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений об отсутствии в ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется "актуальный";

3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная";

Вышеприведенные правовые положения предусматривают обязанность административного ответчика направления правообладателю объекта недвижимости, а также в органы местного самоуправления запросов о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок подлежащий исключению из ЕГРН путем присвоения записи о земельном участке статуса «архивная».

Из материалов дела не следует, что административным ответчиком такие запросы в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:22:200801:73 направлялись, что свидетельствует о допущенном нарушении вышеприведенных требований.

Тот факт, что в обращении администрации МО СП «<адрес>» были приведены не соответствующие действительности сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 40:22:200801:73 не исключает необходимость проведения проверки в установленном порядке перед присвоением записи в ЕГРН статуса «архивная».

По заявлению 1 органами прокуратуры проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления Росреестра внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства о государственной регистрации недвижимости. Вместе с тем, до настоящего времени нарушенные права административного истца не восстановлены.

Из дела видно, что правообладатель земельного участка 5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец является единственным наследником после смерти 5 принявшим наследство, что подтверждается материалами наследственного дела, в соответствии с частью 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации является собственником всего наследственного имущества, включая вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 40:22:200801:73 со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Действиями административного ответчика нарушаются права административного истца, поскольку присвоение записи в ЕГРН статуса «архивная» исключают возможность оформления права собственности на наследственное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером 40:22:200801:73.

По утверждению истца о нарушении своих прав административный истец узнал после получения ответа на запрос нотариуса, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из представленного конверта, с административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В данном случае действия административного ответчика по присвоению в ЕГРН статуса записи «архивная» в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:22:200801:73 не соответствуют требованиям закона, произведены с нарушением установленного порядке, ущемляют права административного истца.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования в части признания незаконным указанного действия Управления Росреестра по <адрес> подлежат удовлетворению.

Поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73 не были исключены из ЕГРН в полном объеме (записи присвоен статус «архивная»), достаточных оснований для восстановления каких-либо иных сведений в ЕГРН не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В целях восстановления нарушенных прав на административного ответчика следует возложить обязанность в полном объеме устранить нарушение прав 1 путем восстановления в ЕГРН статуса «актуальная» в отношении записи о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования 1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Управления Росреестра по <адрес> по присвоению статуса «архивный» земельному участку с кадастровым номером 40:22:200801:73.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> в полном объеме устранить нарушение прав 1 путем восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 40:22:200801:73.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

<адрес> Д.М. Пешеходько