Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску заместителя прокурора города Балашова в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области» об обязании разместить информацию на сайте в сети «Интернет»,

установил:

заместитель прокурора г. Балашова обратился в суд с указанным административным иском. В обосновании указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а так же законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлены следующие нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Согласно ч.3 вышеуказанной статьи организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, а в отношении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации - также с учетом требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В силу требований ч.1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст. 13 вышеуказанного федерального закона Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", содержит в том числе и информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, а именно:

а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 39 Устава Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области глава муниципального образования обязан обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Кроме того, п. 4.1 постановления администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 30.04.2013 №-п «Об положении о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации Большемеликского муниципального образования» установлено, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Большемеликского муниципального образования осуществляет Глава Большемеликского муниципального образования Саратовской области.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте www.baladmin.ru в разделе «Большемеликское МО» отсутствует ряд нормативных правовых актов, принятых администрацией Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области.

Бездействие администрации, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления должностными лицами администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

На основании изложенного выше, просили суд признать незаконным бездействие администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления должностными лицами администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области.

Возложить на администрацию Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области обязанность по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» www.baladmin.ru в разделе «Большемеликское МО» следующие нормативные правовые акты:

постановление администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области №-п от 21.03.2019 г. «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»;

постановление администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области №-п от 05.04.2019 г. «Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) и Порядка формирования и утверждения перечня налоговых льгот (налоговых расходов) по местным налогам, установленным решениями Совета Большемеликского муниципального образования в пределах полномочий, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;

постановление администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области №-п от 21.06.2019 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности при заключении договоров купли-продажи таких участков, без проведения торгов».

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, выдвигая в их обоснование те же доводы, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик глава администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского района Саратовской области в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о полном признании административного иска и о рассмотрении дела без его участия.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора города Балашова в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского района Саратовской области об обязании разместить информацию на сайте в сети «Интернет», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления должностными лицами администрации Большемеликского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Понамарев