Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Местной районной организации Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Местной районной организации Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Местная районная организация Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района (далее МРО РСМ Сурского района, Организация) зарегистрирована Управлением юстиции администрации Ульяновской области 18.07.2019, ОГРН 1197325012565 от 24.07.2019, учетный номер 7312011170.

В нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» МРО РСМ Сурского района не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2020- 2022 годы (абзац первый пункта 3.2 статьи 32 № 7-ФЗ).

Также в нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее № 82-ФЗ) МРО РСМ Сурского района:

- не опубликовала отчет об использовании своего имущества или не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом за 2020-2022 годы (абзац 3 части 1 статьи 29 № 82-ФЗ);

- не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2020-2022 годы (абзац 4 части 1 статьи 29 № 82-ФЗ).

Ранее Организация привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административного правонарушения в связи с тем, что не ею были исполнены законные требования государственного органа (Управления) в части предоставления ежегодных отчетов за 2020-2022 годы (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Карсунского района Ульяновской области от 01.02.2022).

Управлением в адрес Организации было направлено информационное письмо с предложением устранить в срок до 03.08.2023 года допущенные нарушения в части предоставления ежегодных отчетов за 2020-2022 годы.

В указанный срок нарушения Организация допущенные нарушения не устранила.

Просит признать Местную районную организацию Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца -Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика - Местной районной организации Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района, председатель Организации - Шугурова М.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Федеральный закон №82-ФЗ) общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений являются предметом регулирования настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Федеральный закон от № 7-ФЗ).

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно абзацу 1 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Как следует из Устава Местной районной организации Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области 18.07.2019, данная организация создана для содействия всестороннему развитию молодого человека, реализации его потенциала в общественной сфере, защиты законных интересов и прав молодежи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.07.2023 Местная районная организация Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района, расположенная по адресу: Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. Советская, д. 37, зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области в качестве юридического лица 24.07.2019, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1197325012565. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указана Шугурова Марина Владимировна.

Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 02.08.2019 подтверждается, что Местная районная организация Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района зарегистрирована в государственном реестре юридических лиц 18.07.2019 с присвоением ОГРН № 1197325012565.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Карсунского района Ульяновской области от 01.02.2022 Местная районная организация Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

02.06.2023 на имя председателя Местной районной организации Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района Шугуровой М.В. Министерством юстиции Российской Федерации по Ульяновской области направлено информационное письмо с предложением устранить в срок до 03.08.2023 допущенные нарушения.

Указанные нарушения организацией не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрена ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации.

Установлено, что Местная районная организация Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района, в нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях», информацию о своей деятельности в уполномоченный орган не предоставляла, начиная с 2020 года, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм действующего законодательства.

Таким образом, поскольку Местная районная организация Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района допустила неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, то указанное обстоятельство является основанием для ее ликвидации по решению суда в соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Местной районной организации Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Местную районную организацию Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района, зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области 18.07.2019, учетный номер 7312011170.

Исключить Местную районную организацию Ульяновской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Сурского района, расположенную по адресу: Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. Советская, д. 37, основной государственный регистрационный номер 1197325012565 из Единого Государственного Реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 09.10.2023