Гражданский кодекс часть 1

административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), к СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕМУ КООПЕРАТИВУ «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» об обязании работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к СППК «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» об обязании работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и является страхователем в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В нарушение требований действующего законодательства, СППК «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» не представило в ГУ - УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - СТАЖ за 2019 год.

Просит суд обязать СППК «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» представить в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

В судебное заседание представитель истца УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата>, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика СППК «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика или об отложении дела в суд не поступало.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного истца, просившего рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, и в отсутствие административного ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователями в рамках Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В силу абз 2. п. 1 ст. 7 названного Федерального закона застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 г. № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Согласно п. 1.5 Порядку заполнения перечисленных форм форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе, с которыми заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2019 год должны быть представлены страхователем в срок не позднее <дата>.

В нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь не представил в УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

<дата> в адрес административного ответчика заказным почтовым отправлением были направлены извещение и уведомление <...> о необходимости предоставления СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

До настоящего времени сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме С3В-СТАЖ за 2019 год СППК «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» в УПФР в Рузаевском муниципальном район Республики Мордовия (межрайонное ) не представлены.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже на работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, препятствует нормальному осуществлению территориальными органами ПФР их законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное ) об обязании СППК «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» представить индивидуальные сведения по форме СЗВ- СТАЖ за 2019 год по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 №3п, поскольку в противном случае будут нарушаться права работников на пенсионное обеспечение.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.

В силу п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, составляет <...> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕМУ КООПЕРАТИВУ «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» об обязании работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц, удовлетворить.

Обязать СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КООПЕРАТИВ «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР» (ИНН/КПП <...>, ОГРН <...>) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО КООПЕРАТИВА «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР», в доход бюджета Кочкуровского муниципального района государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия М.Б. Вершинин

Решение принято в окончательной форме 23 декабря 2020 г.

Судья М.Б. Вершинин

.Дело №2а-2-288/2020

УИД 13RS0025-02-2020-000402-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кочкурово 16 декабря 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре Чиряевой К.Ю.,

с участием в деле:

административного истца Государственного Учреждения– Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском

муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

административного ответчика СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО КООПЕРАТИВА «ТОРГОВО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЦЕНТР»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по