Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (ОСП) по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области Ходареву Валерию Николаевичу, отделу судебных приставов по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области, Управлению ФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АФК» обратилось в суд к ответчикам с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам Ходарева В.Н. в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП, выразившееся в непринятии им мер принудительного исполнения исполнительных документов по фактическому перечислению взыскателю ООО АФК денежных средств, удержанных из пенсии должника ФИО2 Считает, что судебный пристав-исполнитель Ходарев В.Н. проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий. В целях восстановления нарушенных прав просит обязать судебного пристава-исполнителя Ходарева В.Н. принять меры по фактическому перечислению взыскателю – ООО АФК денежных средств, удержанных из пенсии должника ФИО2

В обоснование иска ООО АФК указало, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ходаревым В.Н. были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП на основании исполнительных документов – исполнительных листов ФС № и ФС №, выданных ДД.ММ.ГГГГ. Людиновским районным судом Калужской области, о взыскании с должника ФИО2 в их пользу задолженности в сумме 315 315 руб. 78 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность должника ФИО2 перед ООО АФК составляет 275 088 руб. 39 коп.

Представитель административного истца – представитель ООО АФК в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области Ходарев В.Н., представитель отдела судебных приставов по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области, представитель Управления ФССП России по Калужской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явились, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении административного дела; от них ходатайства о рассмотрении дела без их участия или об отложении судебного заседания в суд не поступали.

В представленных в суд возражениях начальник отдела ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО5 указала, что административные исковые требования они не признают, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из пенсии ФИО2 задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО АФК, которое было направлено в УПФР в Людиновском районе. Удержанные из пенсии денежные средства ежемесячно поступают на депозитный счет отделения судебных приставов, затем они с депозитного счет перечисляются, как и поступают на счет отделения, через Управление Федерального Казначейства по Калужской области. Перечисление поступивших денежных средств производились своевременно до ДД.ММ.ГГГГ. С января ДД.ММ.ГГГГ года в Управлении Федерального Казначейства по Калужской области обновлено программное обеспечение ГИИС «Электронный бюджет», в связи с чем, нормальная работа по проведению операций по зачислению на депозитный счет отделения и перечислению со счета денежных средств нарушена. Выписки ФК из Управления Федерального Казначейства по Калужской области в адрес отделения поступают нерегулярно. Выписка за ДД.ММ.ГГГГ с зачислением удержаний из пенсии должников поступила в отделение ДД.ММ.ГГГГ. После зачисления денежные средства, сквитованные в исполнительное производство в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ были распределены взыскателям. Заявками на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные суммы 1 126 руб. 87 коп. и 1 126 руб. 87 коп. (соответственно) были перечислены взыскателю ООО «АФК». Данные заявки находятся в статусе «Проведено», что подтверждает получение денежных средств взыскателем. Заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма 1 126 руб. 87 коп. была перечислена взыскателю ООО «АФК». Данная заявка находится в статусе «Отправлен в СЭД». Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО2 6 290 руб. 26 коп. в пользу ООО АФК окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме. За работу казначейства ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ответственности не несет.

В силу ст.150 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iii/glava-14/statia-152/" \o "КАС РФ > Раздел III. Общие правила производства в суде первой инстанции > Глава 14. Судебное разбирательство > Статья 152. Отложение судебного разбирательства административного дела" \t "_blank" КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» были предъявлены для исполнения исполнительные документы – исполнительные листы ФС № и ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Людиновским районным судом Калужской области о взыскании в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору № в размере 309 025 руб. 52 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 290 руб. 26 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО5 на основании указанных исполнительных документов в отношении должника ФИО2 о взыскании с неё задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» были возбуждены исполнительные производства №-ИП (предмет исполнения - задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 309 025 руб. 52 коп.) и №-ИП (предмет исполнения – госпошлина в размере 6 290 руб. 26 коп.).

В рамках указанных исполнительных производств, которые находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области Ходарева В.Н., его постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 ежемесячно в размере 15%. Данное постановление было направлено в УПФР в Людиновском районе Калужской области.

Ежемесячно удержанные из пенсии ФИО2 денежные средства, поступали и поступают из Пенсионного фонда и распределялись пропорционально сумме взыскания по данным двум исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО5 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании с неё в пользу взыскателя ООО АФК государственной пошлины в размере 6 290 руб. 26 коп. окончено, в связи с его фактическим исполнением; требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Судом также установлено, что удержанные денежные средства должников, в том числе и из пенсии, с депозитного счет перечисляются, как и поступают на счет отдела судебных приставов по Жиздринскому и Хвастовичскому районам, через Управление Федерального Казначейства по Калужской области.

В своих возражениях начальник отдела ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО5 указала, что с января ДД.ММ.ГГГГ года в Управлении Федерального Казначейства по Калужской области обновлено программное обеспечение ГИИС «Электронный бюджет», в связи с чем, нормальная работа по проведению операций по зачислению на депозитный счет отделения и перечислению со счета денежных средств нарушена. Выписки ФК на счет отделения поступают нерегулярно.

Управление ФССП России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось к руководителю Управления Федерального казначейства по Калужской области с просьбой урегулировать проблему, связанную с получением выписок ФК по счету во временном распоряжении, по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ выписки ФК по счету во временном распоряжении в структурные подразделения Управления не поступают (отсутствуют в СУФД-онлайн), в результате чего задерживается работа судебных приставов — исполнителей, в связи с чем, нормальная работа структурных подразделений Управления по исполнению требований исполнительных документов нарушается, права взыскателей и должников по исполнительным документам ущемляются (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно информации Управления Федерального казначейства по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. на вышеуказанное обращение Управление ФССП России по Калужской области, с ДД.ММ.ГГГГ. проведение операций на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». С ДД.ММ.ГГГГ. органы Федерального казначейства приступили к работе в условиях функционирования системы казначейских платежей, в связи с чем, было обновлено программное обеспечение, в том числе ГИИС «Электронный бюджет». Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. в ГИИС «Электронный бюджет» зарегистрированы проблемы по загрузке документов в подсистему управления денежными средствами (ПУДС) и подсистему управления расходами (ПУР), искажению сумм документов, формированию некорректных выписок по лицевым счетам. Управлением ежедневно на центральный аппарат государственной поддержки электронного бюджета заводились обращения по проблемам загрузки документов и в ПУДС и в ПУР. Управлением в Федеральное казначейство ежедневно направляется чек-лист с указанием информации о текущих проблемах в рамках перехода на систему казначейских платежей блокирующего характера с приложением номеров обращений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в адрес клиентов направлены выписки из 05 лицевых за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., платежные документы, представленные клиентами за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. направлены в подразделение Банка России (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно представленным в суд данным о заявках на кассовый расход за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительных производств в отношении должника ФИО2, начальником отдела ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам ФИО5 заявки на кассовый расход о перечислении взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» ежемесячно направлялись в Управление Федерального казначейства по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году заявки на кассовый расход о перечислении взыскателю ООО «АФК» также были направлены в Управление Федерального казначейства по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Заявки от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. – имеют статус «Проведено», а заявка от ДД.ММ.ГГГГ. находится в статусе «Отправлен в СЭД».

Таким образом, учитывая все вышеизложенные обстоятельства дела, суд считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Жиздринскому и Хвастовичскому районам Ходаревым В.Н. проведен предусмотренный законодательством комплекс мероприятий, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов №-ИП и №-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО АФК. В связи с фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании с неё в пользу взыскателя ООО АФК государственной пошлины в размере 6 290 руб. 26 коп. окончено, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Несвоевременное же перечисление в 2021 году взыскателю ООО АФК денежных средств, удержанных из пенсии должника ФИО2, произошло не в связи с незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя Ходарева В.Н., а в связи с нарушением работы программного обеспечения Управления Федерального казначейства по Калужской области.

Требования административного истца о признании действий (бездействий) незаконными подлежат удовлетворению только при условии их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим возникшие правоотношения, и нарушения данными действиями (бездействиями) его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае предусмотренная законом совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отсутствует, в связи с чем, суд находит заявленные ООО «Агентство Финансового Контроля» требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 140, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области Ходареву Валерию Николаевичу, отделу судебных приставов по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области, Управлению ФССП России по Калужской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Жиздринскому и Хвастовичскому районам УФССП России по Калужской области Ходарева Валерия Николаевича по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 о взыскании с неё задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: