Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле: прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» URL адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия при проведении мониторинга Интернет-ресурсов выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html информации оправдывающей противоправное поведение и пропагандирующей криминальную субкультуру среди молодежи, с целью вовлечения их в деструктивные движения. Указанная информация размещена в виде статьи с названием «СИЗО: простые правила выживания» опубликована информация в форме электронного текста, пропагандирующего криминальную идеологию неформального молодежного криминализированного движения «АУЕ» («Арестантский уклад един», также встречается трактовка – «Арестантское уркаганское единство»), а также воровские и тюремные понятия и, в частности, особенности общения, порядка и образа жизни. В данной статье используются такие термины субкультуры, как «шконка», «хата», «базар», «общаг» и другие. Также в данной статье содержатся призывы к взаимодействию с представителями субкультуры «АУЕ» с целью поддержания порядков и устоев указанной социальной группы во избежание негативных последствий при общении с представителями криминальной культуры. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

Ссылаясь на требования Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Административный истец прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражали.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из акта осмотра от 16 февраля 2022 г., составленного помощником прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Ганиной С.В., в ходе проверки проведенной прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html информации оправдывающей противоправное поведение и пропагандирующей криминальную субкультуру среди молодежи, с целью вовлечения их в деструктивные движения. Указанная информация размещена в виде статьи с названием «СИЗО: простые правила выживания» опубликована информация в форме электронного текста, пропагандирующего криминальную идеологию неформального молодежного криминализированного движения «АУЕ» («Арестантский уклад един», также встречается трактовка – «Арестантское уркаганское единство»), а также воровские и тюремные понятия и, в частности, особенности общения, порядка и образа жизни. В данной статье используются такие термины субкультуры, как «шконка», «хата», «базар», «общаг» и другие. Также в данной статье содержатся призывы к взаимодействию с представителями субкультуры «АУЕ» с целью поддержания порядков и устоев указанной социальной группы во избежание негативных последствий при общении с представителями криминальной культуры. Вход на сайт свободный (л.д.7).

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой с сайта с URL адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html (л.д.7-8).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона 27 июля 2006 г. №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ), целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. п. 3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также информация оправдывающая противоправное поведение. Данная информация относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Так же согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

В соответствие с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Распространение названной информации противоречит задачам, поставленным перед органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Размещенная на Интернет-ресурсе с URL адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html содержит призывы к взаимодействию с представителями субкультуры «AYE» с целью поддержания порядков и устоев указанной социальной группы во избежании негативных последствий при общении с представителями криминальной культуры. Тем самым, данная информация противоречит правам и законным интересам граждан, а также интересам Российской Федерации в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На момент рассмотрения дела указатель сайта с URL-адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Принятыми мерами установить владельца Интернет-сайта с адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html не представилось возможным.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет предъявленные административные исковые требования.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие информацию оправдывающую противоправное поведение и пропагандирующую криминальную субкультуру среди молодежи, с целью вовлечения их в деструктивные движения, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу, для включения указателей сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vsegda-tvoj.livejournal.com/10164523.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы, представления через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.К. Байчурина