ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2-568/22 от 29.08.2022 Ульяновского районного суда (Ульяновская область)

Административное дело № 2а-2-568/22

УИД 73RS0024-02-2022-000759-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск Ульяновкая область 29 августа 2022 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.

с участием заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области Пантелеева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва, выдвинутого по пятимандатному избирательному округу № 2, ФИО1 к территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва, выдвинутого по пятимандатному избирательному округу № 2,

У С Т А Н О В И Л:

Кандидат в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва, выдвинутый по пятимандатному избирательному округу №, 2 ФИО1 обратился с уточненным в ходе судебного разбирательства административным иском к территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва, выдвинутого по пятимандатному избирательному округу № 2 – ФИО2.

Требования мотивированы тем, что 24.07.2022 г. постановлением территориальной комиссии МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области № 34/150-4 ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному округу № 2.

Полагал, что данная регистрация кандидата в депутаты подлежит отмене на основании пп.«г» п.7 ст.76 Федерального закона РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», исходя из нижеследующих обстоятельств.

На территории г.Новоульяновска была распространена газета «Правда жизни» № 17 (303) от 12.08.2022 г. (тираж 5000 экз.). На 1 полосе данной газеты размещены поздравительные слова главы МО «Город Новоульяновск» ФИО2, на странице 5 размещены статьи под заголовками «Стадиону - ремонт, больнице - оборудование», «Главные вопросы жителей», «Внимание каждому населенному пункту», также на странице 6 размещена статья под заголовком «Помоги собраться в школу».

В вышеуказанных статьях описываемого печатного издания рассказано о деятельности кандидата в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2, выдвинутого Новоульяновским местным отделением Ульяновского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ФИО2 В указанных статьях формируется положительный образ кандидата в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» ФИО2, который использует свое служебное положение, на что указывает содержание вышеописанных статей.

Так, статья «Помоги собраться в школу» сопровождается фотографией Т. В.А. и ФИО2 с детьми, которым оказывается благотворительная помощь в рамках указанной акции. В тексте статьи указано, что В.А.Т. совместно с ФИО2 вручили детям школьные принадлежности и спортивную форму.

В статье «Главные вопросы жителей» указано, что во время посещения стадиона «Цементник» Геннадий Петрович наглядно демонстрировал гостям, что объект нуждается в срочной реконструкции.

В газетной статье «Внимание каждому населенному пункту» указано том, что был поднят вопрос по недавно запущенному муниципальному маршруту № 106 «Новоульяновск - Криуши», который, как ранее обещал Геннадий Петрович, начал рейсы сразу после ремонта дороги.

Полагал, что в данном случае ФИО2, отчитываясь перед избирателями в качестве главы МО «Город Новоульяновск», воспользовался своим служебным положением для проведения предвыборной агитации, посредством распространения информации, формирующей положительный образ его как кандидата перед избирателями.

Также считал, что участие ФИО2 в благотворительных акциях, а также публичное высказывание поздравлений в период избирательной кампании, является подкупом избирателей. Доказательств тому, что размещение поздравлений от имени ФИО2 оплачено за его личный счет, не представлено.

Кроме того, указывал на вручение ФИО2 подарков (цветов) на официальном мероприятии – Августовской педагогической конференции, что является зафиксированным на видео фактом, предоставленным в материалы дела.

Изложенные обстоятельства, по его мнению, свидетельствуют о неоднократном использовании ФИО2 своего служебного положения, как главы г.Новоульяновска.

Просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному округу № 2 – ФИО2.

Определением суда от 25.08.2022 г. судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен кандидат Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва, выдвинутый по пятимандатному избирательному округу № 2, - ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил об удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Представитель административного истца, допущенный к участию в деле в порядке ч.5 ст.57 КАС РФ, а также представитель заинтересованного лица - Ульяновского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - ФИО3 просил удовлетворить уточнённые исковые требования ФИО1 по доводам, изложенным в иске, в том числе, уточненном.

Представитель административного ответчика – Избирательной комиссии Ульяновской области по доверенности – ФИО4 исковые требования не признал, полагая, что, вопреки мнению административного истца и его представителя, каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны кандидата в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному округу № 2 ФИО2 в рамках агитационного периода допущено не было.

Полагал, что размещенные в периодическом печатном издании «Газета ПРАВДА ЖИЗНИ» (выпуск № 17 (303) от 12.08.2022) материалы под заголовками «Уважаемые жители и гости муниципального образования!», «Стадиону - ремонт, больнице - оборудование», «Главные вопросы жителей», «Внимание каждому населенному пункту» и «Помоги собраться в школу» содержат поздравление главы МО «Город Новоульяновск» ФИО2 в связи с 65-летием образования данного муниципального образования, информацию о состоявшихся рабочих поездках депутата Государственной Думы Российской Федерации, руководителя региональной общественной приемной Д.М. в Ульяновской области, заместителя председателя правительства Ульяновской области, депутата Законодательного собрания Ульяновской области и иных должностных лиц Ульяновской области в муниципальное образование «Город Новоульяновск», посещении ими социально-значимых объектов, а также о реализации долговременного партийного благотворительного проекта по оказанию помощи детям из неполных, многодетных и малообеспеченных семей.

Вышеуказанные статьи содержат представленную администрацией МО «Город Новоульяновск» официальную информацию о проводимой в муниципальном образовании деятельности. При этом не содержат прямых упоминаний о статусе ФИО2, как кандидата в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» шестого созыва.

Считал, что размещение материалов обусловлено наличием информационных поводов, связанных, в том числе, с деятельностью ФИО2, как должностного лица.

Таким образом, полагал, что в содержательной части вышеуказанных материалов не усматривается предусмотренных пунктами 2 и 21 ст.48 Федерального закона № 67-ФЗ признаков предвыборной агитации и наличия цели побуждения избирателей голосовать за кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» шестого созыва ФИО2

Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика – территориальной избирательной комиссии МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО5 исковые требования не признала, полностью поддержала доводы, приведенные представителем Избирательной комиссии Ульяновской области по доверенности – ФИО4

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.32 Конституции Российской Федерации гарантировано гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти, является Федеральный закон РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

Согласно ст.63.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру. Законом может быть предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

Статьей ст.77.1 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 N 109-ЗО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области" установлено, что по решению Избирательной комиссии Ульяновской области голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования (включая повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования и не подлежит пересмотру.

На основании ст.44 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

В соответствии с ч.1 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Частью 1 ст.49 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ предусмотрено, что агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

В силу ч.2 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Пунктом 21 ст.48 комментируемого закона установлено условие признания предвыборной агитацией действий, совершаемых при осуществлении профессиональной деятельности представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, с целью побудить избирателей голосовать за кандидата или против него.

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами (ч.4 ст.45 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что постановлением избирательной комиссии Ульяновской области от 04.02.2021 г. № 143/825-6 принято решение о назначении состава и председателя территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск» 2021-2026 гг. (л.д.184 том.1).

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 21.04.2022 г. № 202/1265-6 полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в муниципальным образовании «Город Новоульяновск» возложено на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Город Новоульяновск» (п.23) (л.д.186-187 том 1).

Решением Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 16.06.2022 г. № 26 назначены выборы депутатов Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва на 11.09.2022 г. (л.д.1988 том 1).

Постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 16.06.2022 г. № 205/1281-6 решено провести голосование на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области, назначенных на 11 сентября 2022 г., в течение нескольких дней подряд – 9, 10,11 сентября 2022 г. (л.д.189 том 1).

Из решения Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 16.06.2022 г. № 26 усматривается, что выборы депутатов Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва назначены на 11.09.2022 г. (л.д.190 том 1).

20.07.2022 г. территориальной избирательной комиссией МО «Город Новоульяновск» принято постановление о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2 (л.д.203 том 1).

Постановлением от 22.07.2022 г. № 35/168-4 ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2 (л.д.2004 том 1).

На основании решения Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 18.09.2017 г. № 01 ФИО2 избран Главой – Председателем Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области (л.д.53 том 1). В указанной должности ФИО2 состоит до настоящего времени.

В периодическом печатном издании – газете «Правда жизни» ((выпуск № 17 (303) от 12.08.2022 г. размещены материалы под заголовками «Стадиону – ремонт. Больнице – оборудование», «Главные вопросы жителей», «Внимание каждому населенному пункту», «Помоги собраться в школу». Кроме того, данная газета содержит поздравление главы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО2 по поводу 65-летия муниципального образования.

В соответствии с пунктами «в» и «г» ст.76 Федерального закона от 02.06.2002 г. № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.06.2002 года N 10-П отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности (санкцией) за нарушение избирательного законодательства. Следовательно, такая мера может быть применена при наличии убедительных доказательств виновного поведения кандидата.

В части 5 Федерального закона от 02.06.2002 г. № 67-ФЗ разъяснено, что под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;

г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

Таким образом, закон перечисляет конкретные события, признаваемые как использование должностного или служебного положения применительно к избирательной кампании, из буквального толкования которого следует, что под использованием преимуществ должностного или служебного положения подпадают не любые действия кандидата, а только указанные в названной норме.

В силу изложенного, информация, размещенная в газете «Правда жизни» № 17 от 12.08.2022 г., считаемая административным истцом отчетом о депутатской деятельности, таковой применительно к положению подпункта "з" п.5 ст.40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признана быть не может, поскольку представляет собой информирование избирателей действующим депутатом Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО2 об осуществлении им своих полномочий и выполнении им своих обязанностей перед избирателями. При этом содержание указанной информации не касается предстоящих выборов в Городскую Думу МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва.

Информирование граждан о депутатской деятельности, в том числе о результатах рассмотрения обращений всех жителей МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, с учетом положений пункта 6 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательным законодательством не запрещается.

Размещенные поздравления от имени ФИО2 не могут расцениваться и в качестве использования преимуществ должностного или служебного положения в период предвыборной агитации, поскольку тексты поздравлений не связаны с целями избирательной кампании, не направлены на достижение какого-либо конкретного результата на выборах, на побуждение избирателей голосовать за кандидата ФИО2 либо на создание у потенциальных избирателей положительного отношения к нему именно как к кандидату.

Поскольку эти публикации не связаны с предвыборной агитацией, они не должны быть оплачены из средств избирательного фонда.

Пунктом 2 ст.56 Федерального закона РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ установлены признаки подкупа избирателей. В частности, кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По смыслу приведенной нормы закона указанный перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Доказательств подкупа избирателей со стороны ФИО2 по смыслу приведенных норм права административным истцом, на которого возложена обязанность по доказыванию данных обстоятельств, не представлено.

Оснований считать совершение кандидатом в депутаты Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО2 действий, связанных с вручением им букетов цветов награждаемым лицам на Августовской педагогической конференции, подкупом избирателей в силу изложенных выше обстоятельств не имеется.

Избирательное законодательство не требует прекращения деятельности исполняющего обязанности главы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области в период избирательной кампании. Должностное положение ФИО2 связано с деятельностью Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, то есть с деятельностью органа власти, соответственно, деятельность главы муниципального образования, возглавляющего Городскую Думу МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, подлежит освещению прессой. При этом доказательств того, что ФИО2, исполняя обязанности главы муниципального образования, использовал преимущества своего должностного положения, не представлено.

Должностное положение ФИО2 формально связывает его с деятельностью всех организаций, учреждений МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области и со средствами массовой информации, но связь эта носит характер информирования о деятельности власти. Поздравления в газете «Правда жизни» от 12.08.2022 г. также исходили от представителя органа власти, а не от кандидата на должность депутата Городской Думы МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нарушений со стороны административных ответчиков не установлено, в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва, выдвинутого по пятимандатному избирательному округу № 2, ФИО1 к территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области шестого созыва, выдвинутого по пятимандатному избирательному округу № 2, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления в течение в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Лёшина

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022 г.