Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению Ёлкина Владимира Алексеевича к администрации городского поселения «Город Таруса», межведомственной комиссии городского поселения «Город Таруса» о признании недействительными постановлений органа местного самоуправления и решения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в суд поступило административное исковое заявление Ёлкина В.А. к администрации ГП «Город Таруса» о признании незаконными постановления главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> о признании аварийным жилого дома по адресу: <адрес>, постановления врио главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером *** и жилых помещений по адресу: <адрес>.

После уточнений требований в порядке искового производства истец Ёлкин В.А. просил признать недействительными:

- постановление главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> «О признании жилых домов аварийными» в части признания аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>;

-постановления врио главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования городского поселения «Город Таруса» в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу»;

-решение (протокол №) межведомственной комиссии ГП «Город Таруса» от <дата> о признании аварийным жилого дома по адресу <адрес>, возложив на межведомственную комиссию в определенный судом срок обязанность провести оценку соответствия помещения требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от <дата>№.

Истец Ёлкин В.А. в судебном заседании уточненные требования поддерживал и пояснил, что проживает в благоустроенной квартире № дома № по <адрес>, жилое помещение пригодно для проживания, дом не является аварийным, другие жильцы в доме не проживают, на получение компенсации за квартиру не согласен, считал, что ответчиком нарушено его право на жилье, о том, что дом признан аварийным, узнал в суде, в <дата> при рассмотрении другого дела, заявленные требования просил удовлетворить.

Ответчики - представитель администрации ГП «Город Таруса» и межведомственной комиссии ГП «Город Таруса» по доверенности Балакина Л.А. в судебном заседании требования считала необоснованными и пояснила, что жилой дом, в котором в квартире № проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени истец жилое помещение не освободил, соглашение об изъятии квартиры путем выплаты компенсации не подписал, принятые органом местного самоуправления акты являются законными, а также решение межведомственной комиссии соответствует требованиям Положения, в удовлетворении заявленных требований полагала необходимым отказать.

Третье лицо - представитель Государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения требований Ёлкина В.А.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата> Ёлкин В.А. является собственником трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано <дата>, в жилом помещении истец зарегистрирован с <дата>.

Заключением межведомственной комиссии городского поселения «Город Таруса» от <дата> и протоколом № от <дата> жилые дома в <адрес>, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>, признаны аварийными, непригодными для проживания и не подлежащими капитальному ремонту.

Постановлением главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> признаны аварийными пять жилых домов, в том числе жилой дом № по <адрес>

<дата> в адрес Ёлкина В.А. было направлено уведомление главы администрации ГП «Город Таруса» о принятии собственниками жилых помещений в срок до <дата> решения о сносе дома в связи с признанием жилого дома аварийным, о результатах общего собрания собственников необходимо сообщить в администрацию, данное уведомление получено истцом <дата>.

Постановлением Правительства Калужской области от <дата>№ «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы» утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в который согласно пункта *** включен находящийся на территории городского поселения «<адрес>» <адрес> многоквартирный жилой дом площадью *** кв.метров в <адрес>, введенный в эксплуатацию в <дата>, признанный аварийным <дата>, планируемая дата окончания переселения - <дата>.

Постановлением врио главы администрации ГП «Город Таруса» <дата>№ в связи с признанием аварийным многоквартирного дома <адрес>, и подлежащего сносу, принято решение об изъятии для муниципальных нужд городского поселения «Город Таруса» у собственников земельного участка с кадастровым номером *** и жилых помещений, направить собственникам проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества.

<дата> Ёлкину В.А. были вручены письмо от <дата> с проектом соглашения об изъятии жилого помещения и отчет о рыночной стоимости жилого помещения, <дата> в администрацию поступил ответ истца об отказе заключить соглашение.

Судом установлено, что в настоящее время органом местного самоуправления собственникам квартир №, №, № жилого дома № выплачено возмещение за жилые помещения, нанимателю квартиры № приобретено другое жилое помещение, нанимателю <адрес> будет приобретено жилое помещение; собственнику квартиры № принадлежащей Ёлкину В.А., <дата> направлен проект соглашения путем выкупа, а также разъяснено право на предоставление другого жилого помещения.

В соответствии со ст.15 ч.4 Жилищного кодекса РФ ( в редакции от 27 декабря 2019 года) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии со ст.15 ч.4 Жилищного кодекса РФ ( в редакции от 25 июня 2012 года) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции, действующей на 2012 год) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения (в редакции, действующей на 2012 год), в том числе, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Как усматривается из технического отчета обследования несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ЗАО «***», многоквартирный жилой дом, <дата> постройки, состоит из *** квартир, по данным бюро технической инвентаризации на <дата> физический износ дома составлял *** %, на <дата> техническое состояние строительных конструкций (фундаментов, перегородок, крыши и кровли) оценивается как недопустимое, имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; техническое состояние несущих строительных конструкций (наружных и внутренних стен, перекрытий) и жилого дома в целом оценивается как аварийное, имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Учитывая фактическое состояние всех элементов дома, фактический физический износ дома составляет *** %, что снижает до недопустимого уровня надежность здания, прочность и устойчивость строительных конструкций, таким образом, жилой дом по <адрес> следует считать аварийным и не подлежащим капитальному ремонту.

Суд считает, что на основании данного заключения специализированной организации межведомственной комиссией городского поселения «Город Таруса» обоснованно было дано заключение <дата> о признании жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и неподлежащим капитальному ремонту.

Оснований для признания недействительным или незаконным решения межведомственной комиссии от <дата> суд не находит, поскольку процедура и порядок принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, были соблюдены, нарушений не допущено, органом местного самоуправления в соответствии с требованиями пункта 49 Положения обоснованно <дата> обоснованно принято решение о признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение межведомственной комиссии, а также решение органа местного самоуправления от <дата> в установленный законом срок не были обжалованы истцом Ёлкиным В.А.

Кроме того, из представленного истцом акта от <дата> проверки эксплуатационного состояния жилого дома, проведенного <дата> Государственной жилищной инспекцией Калужской области с участием Ёлкина В.А., следует, что над квартирой № имеет место просадка слухового окна, в квартире обнаружено нарушение горизонтали кровли, гниение конструкции деревянной подставки карниза кровли, негерметичность примыкания кровли, тем самым истцу еще в <дата> было известно о повреждениях, дефектах жилого помещения, необходимости проведения совместно с другими собственниками ремонтных работ по конструкции жилого дома.

Суд также не находит оснований для признания недействительным постановления врио главы администрации ГП «Город Таруса» <дата>№ об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, поскольку акт органа местного самоуправления соответствует требованиям ст.32 ч.10 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей изъятие земельного участка и каждого жилого помещения в доме, в случае признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Доводы истца о том, что его жилое помещение - квартира № пригодна для проживания, суд признает необоснованными, поскольку это опровергается техническим отчетом о состоянии здания, которое уже на <дата> имел физический износ ***%, а в соответствии с действующими на дату рассмотрения искового заявления требованиями жилищного законодательства в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, все жилые помещения являются непригодными для проживания, таким образом, истец проживает в жилом помещении, относящимся к аварийному жилищному фонду и заявляет требование о сохранении этого жилого помещения, что противоречит требованиям закона.

При таких установленных судом обстоятельствах и с учетом переселения других граждан из аварийного многоквартирного жилого дома в удовлетворении заявленных требований Ёлкину В.А. суд отказывает, нарушений его прав принятыми органом местного самоуправления актами не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Ёлкину В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н.Тюменцева