Гражданский кодекс часть 1

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисова В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2012/16 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к редакции газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратился в суд с иском к редакции газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийвыдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» ПИ №, учредителем которого является ООО «ПРИНТУПАК» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>.Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории Самарской области. По данным ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ. Обязательные экземпляры газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение <данные изъяты> гг. не поступали. Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор», уведомления об изменениях, в Роскомнадзор не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с <данные изъяты> года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Рекламно-информационная газета «Частный сектор». Информация о деятельности редакции газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № недействительным.

Административный истец в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» ПИ № учредителем которого является ООО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>. Имеется копия выписки из общероссийского реестра средств массовой информации. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее - Управление Роскомнадзора по Самарской области) в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории Самарской области и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

По данным ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение <данные изъяты> гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»).

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Роскомнадзор не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Рекламно-информационная газета «Частный сектор».

Информация о деятельности редакции газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 7.1.1.Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 № 27, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Следовательно, в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 53В98пр-6 установлено, что «спор о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 2 декабря 1998 года)».

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»,

Ответчиком не предоставлено каких либо доказательств деятельности юридического лица в спорный период, суд, считает возможным удовлетворить требования административного истца

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Рекламно-информационная газета «Частный сектор» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № недействительным.

Административное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Судья В.В. Борисова