Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца администрации Кореновского городского поселения к административному ответчику судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в отложении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в отложении исполнительного производства, ссылаясь на то, что решением Кореновского районного суда 17 марта 2021 года по делу № 2а- 504/2021 удовлетворены требования прокурора Кореновского района к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кореновского городского поселения Кореновского района вследствие наличия несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов площадью 4234,0 кв.м., расположенной на территории земельных участков в границах кадастровых кварталов 23:12:0604000 и 23:12:0606001. относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а также об обязании администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов площадью 4234,0 квадратных метра, расположенную на территории земельных участков в границах кадастровых кварталов 23:12:0604000 и 23:12:0606001, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Данное решение Кореновского районного суда вступило в законную силу 15.06.2021 года.

Судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по

городу Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 65777/21/23038-ИП 07 сентября 2021 года, на основании исполнительного листа серии ФС №033577933, выданного Кореновским районным судом.

Постановление о возбуждении исполнительного производство получено администрацией Кореновского городского поселения (далее администрация) 14 сентября 2021 года.

21 сентября 2021 года администрацией Кореновского городского поселения в Кореновский районный суд подано заявление об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда от 17.03.2021.

24 сентября 2021 года администрация направила в отделение судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району заявление об отложении исполнительных действий ввиду того, что подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Однако СПИ 28.09.2021 вынесено постановление об отказе в отложении исполнительного производства. В обжалуемом постановлении СПИ не обосновывает свои выводы, причины, что послужило основанием для отложения исполнительных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229 ФЗ), судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

При этом вопрос о необходимости отложения совершения исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства, предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения должен решаться применительно к каждому конкретному исполнительному производству с учетом необходимости обеспечения конституционно значимого принципа обязательности судебных постановлений, а также задач исполнительного производства (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Из системного толкования приведенных норм Закона № 229-ФЗ следует, что законодателем не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, поэтому данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно применительно к конкретным обстоятельствам исполнительного производства.

Согласно статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на него налагается исполнительский сбор, который для должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Оплата такой суммы исполнительского сбора в случае его наложения, существенно влияет на местный бюджет, поскольку администрация Кореновского городского поселения уже имеет ряд обязательств по исполнению решений суда в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с этим, в целях избежание излишних расходов по оплате штрафных санкций по исполнительному производству, администрация Кореновского городского поселения Кореновского района считает, что у СПИ были основания для отложения исполнительных действий, так как заявление об отсрочке исполнения решения суда от 17.03.2021 принято к производству и судом назначена дата судебного заседания на 03.1 1.2021.

Таким образом, администрация Кореновского городского поселения считает, что постановление об отказе в отложении исполнительного производства вынесено незаконно, в связи с чем, была вынуждена обратиться с данным административным иском в суд.

Административный истец представитель администрации Кореновского городского поселения в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решением Кореновского районного суда 17 марта 2021 года по делу № 2а- 504/2021 удовлетворены требования прокурора Кореновского района к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кореновского городского поселения Кореновского района вследствие наличия несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов площадью 4234,0 кв.м., расположенной на территории земельных участков в границах кадастровых кварталов 23:12:0604000 и 23:12:0606001. относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а также об обязании администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов площадью 4234,0 квадратных метра, расположенную на территории земельных участков в границах кадастровых кварталов 23:12:0604000 и 23:12:0606001, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Данное решение Кореновского районного суда вступило в законную силу 15.06.2021 года.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 65777/21/23038-ИП 07 сентября 2021 года, на основании исполнительного листа серии ФС №033577933, выданного Кореновским районным судом.

Суд установил, что 28.09.2021 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отказе в отложении исполнительного производства.

Между тем, в обжалуемом постановлении судебный пристав - исполнитель не обосновывает свои выводы, причины, что послужило основанием для отложения исполнительных действий.

В судебном заседании установлено, что оплата такой суммы исполнительского сбора в случае его наложения, существенно влияет на местный бюджет, поскольку администрация Кореновского городского поселения уже имеет ряд обязательств по исполнению решений суда в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с этим, в целях избежание излишних расходов по оплате штрафных санкций по исполнительному производству, администрация Кореновского городского поселения Кореновского района считает, что у судебного пристава - исполнителя были основания для отложения исполнительных действий, так как заявление об отсрочке исполнения решения суда от 17.03.2021 принято к производству и судом назначена дата судебного заседания на 03.11.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление об отказе в отложении исполнительного производства вынесено незаконно.

В соответствии статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что администрации Кореновского городского поселения, изложенные в административном иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца администрации Кореновского городского поселения к административному ответчику судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в отложении исполнительного производства – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в отложении исполнительного производства, вынесенное 28 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №65777/21/23038-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделение судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 отменить постановление об отказе в отложении исполнительного производства, вынесенное 28 сентября 2021 года по исполнительному производству № 65777/21/23038-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович