Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» к начальнику ОСП по г. Туймазы и Туймазинского района УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туймазинского ОСП УФССП России по РБ ФИО2, об оспаривании бездействий начальника отдела судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» обратилось с административным иском к административным ответчикам начальнику ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ ФИО2 об оспаривании бездействия начальника отдела судебных приставов, указав, что ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» (далее – Взыскатель) обратился в отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании исполнительного листа серии № от 10.12.2014 и определения мирового судьи судебного участка № 1 по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ от 28.07.2021 о правопреемстве, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении Почты России (от 05.10.2021).

До настоящего времени исполнительные действия не совершены. Постановление о возбуждении исполнительного производства Взыскатель не получал, хотя неоднократно направлялись запросы о ходе исполнительного производства и о принятых мерах. После получения исполнительного листа серии № начальником отдела – старшим судебным приставом не совершаются предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 действия: возбуждение исполнительного производства, направление постановления о возбуждении исполнительного производства, а также действия, предусмотренные ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава, которым не совершаются, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 действия: возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, направление постановления о возбуждении исполнительного производства Взыскателю, а также действия, предусмотренные ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представить ООО МКК «Ваши добрые Деньги» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальник ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, третье лицо ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее- оценщик); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В абзаце 2 ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено, что в Туймазинский ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по РБ 05.10.2021 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от 10.12.2014, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» в размере 13137 руб.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России ФИО2 от 20.10.2021 на основании исполнительного листа № 054540667 от 06.02.20215, выданного судебным участком № 3 по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ по делу № 2-1421/2014 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 98453/21/02025-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 13137 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю и должнику 20.10.2021 посредством Туймазинского МО – АИС ФССП России.

22.12.2021 судебным приставом – исполнителем Туймазинского МОСП УФССП России по РБ вынесено постановление произвольное.

26.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

26.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

04.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ФИО4 «Россельхозбанк», Башкирское отделение № 8598 ПАО Сбербанк.

10.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное произвольное производство, присвоено № 79728/22/02025-ИП.

15.11.2021, 06.04.2022 осуществлены выезды по месту жительства должника, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий, из которого усматривается, что должника дома не оказалось, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы во все регистрирующие органы, находящиеся на территории г. Туймазы, и направлены запросы во все кредитные организации на территории г. Туймазы.

Нарушений, при возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

Истцом заявлено, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, а также действия, предусмотренные ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3 были совершены процессуальные действия, направленные на исполнение решения суда в части взыскания задолженности и обращения взыскания на имущество должника:

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор на получение сведений о зарегистрированных автомото-транспортных средствах, также направлены запросы в кредитные организации, в ПФР России, ФНС России, Росреестр, операторам связи с целью розыска должника и его имущества.

Указанная информация отражена в реестре запросов, которая автоматически формируются государственной программой - комплекс АИС ФССП.

Таким образом, в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры для установления имущественного положения должника и исполнения требований исполнительного документа, кроме того, судебным приставом-исполнителем своевременно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику.

С учетом приведенного, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимой совокупности для удовлетворения требований не имеется, таким образом, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых бездействий начальника Туймазинское МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» к начальнику Туймазинское МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туймазинского Мо СП УФССП России по РБ ФИО2, Туймазинскому МО СП УФССП России по РБ об оспаривании бездействий начальника отдела судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.И. Липатова