Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дюковой Светланы Ивановны к Отделу записи актов гражданского состояния г.Первоуральска Свердловской области об обязании предоставить доступ к архивным документам, касающихся факта удочерения,

установил:

Дюкова С.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу записи актов гражданского состояния г.Первоуральска Свердловской области (далее ОЗАГС г.Первоуральска) об обязании предоставить доступ к архивным документам, касающихся факта удочерения.

В обоснование требований указывает, что 08.04.2018 истцу стало известно о том, что ее мать не является родной. 23.04.2018 истец обратилась в ОЗАГС г.Первоуральска с целью узнать сведения о своих биологических родителях, в чем ей было отказано. Приемная мать истца Селина М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 15-П, просит обязать ОЗАГС г.Первоуральска Свердловской области предоставить доступ к архивным документам, касающихся факта удочерения.

В судебное заседание административный истец Дюкова С.И. не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель административного истца Дюков А.А., действующий на основании доверенности от 18.05.2018 (л.д.12), и представивший копию удостоверения адвоката (л.д.18), заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что отсутствием доступа к архивным документам по удочерению истца нарушены права истца, истец вправе знать о своих биологических родителях, в целях установления родства, сохранения здоровья. Приемная мать административного истца умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, приемный отец погиб в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель административного ответчика Отдела записи актов гражданского состояния города Первоуральска Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, административным ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, административный истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в г.Первоуральске Свердловской области, в ДД.ММ.ГГГГ году была удочерена (л.д.11).

16.04.2018 Дюкова С.И. обратилась в ОЗАГС г.Первоуральска с заявлением о предоставлении сведений о ее биологических родителях (л.д.10).

Письмом от 23.04.2018 ОЗАГС г.Первоуральска Свердловской области Дюковой С.И. было отказано в предоставлении сведений и выдаче документов, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка (л.д.9).

В силу п. п. 1 - 2 ст. 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №143-ФЗ тайна усыновления охраняется законом. Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

В соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом (часть 1 статьи 26); доступ же к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, ограничен на срок 75 лет со дня создания данных документов, причем это ограничение может быть отменено ранее указанного срока только с письменного разрешения такого гражданина, а после его смерти - с письменного разрешения его наследников (часть 3 статьи 25).

Ограничение доступа к архивным документам, содержащим сведения личного характера, при отсутствии согласия гражданина или его наследников направлено на защиту прав граждан, гарантированных статьями 23 (часть 1) и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2013 № 2128-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.06.2015 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» признал положения статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не препятствуют предоставлению по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей сведений об усыновлении в объеме, необходимом для реализации ими своих конституционных прав и обеспечивающем поддержание баланса конституционно защищаемых ценностей, а также прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений.

В этом же Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что из Конституции Российской Федерации не вытекает, что право каждого получать информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы и позволяющую, в свою очередь, реализовать право знать свое происхождение (в данном случае - происхождение своих родителей), не подлежит осуществлению. Напротив, его ограничения не должны приводить к исключению самой возможности осуществления данного права. Во всех случаях, в том числе при реализации корреспондирующей с этим правом обязанности органов государственной власти и их должностных лиц предоставлять соответствующие сведения, необходимо соблюдение установленных пределов его ограничения, обусловленных целью обеспечения защиты прав граждан в соответствии с семейным и иным законодательством (п.5). В ситуациях усыновления сведения о происхождении ребенка, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая тайну имени, места рождения и иных обстоятельств усыновления, в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими кровными родственниками и т.д. В таких случаях речь идет об удовлетворении лицом определенного информационного интереса, который состоит в том, чтобы знать о происхождении своих родителей, о своих предках (п.5.1). В силу взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1) и 120 Конституции Российской Федерации предопределяет право заинтересованных лиц обратиться в суд за разрешением спора (за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном законом порядке).

Разрешая спор, суд, с учетом выше указанных положений, считает, что административный иск Дюковой С.И. к ОЗАГС г.Первоуральска об обязании предоставить доступ к архивным документам, касающихся факта удочерения – подлежит удовлетворению, обязать ОЗАГС города Первоуральска предоставить Дюковой С.И. доступ к архивным документам, касающихся факта ее удочерения.

Отказ в предоставлении после смерти усыновителей административному истцу доступа к архивным документам, касающимся факта регистрации его рождения и усыновления, при условии, что запрос в органы загса содержит весь необходимый набор документов, надлежащим образом удостоверенных, и свидетельствует о жизненной необходимости раскрытия тайны усыновления, нарушает права административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Дюковой Светланы Ивановны к Отделу записи актов гражданского состояния г.Первоуральска Свердловской области об обязании предоставить доступ к архивным документам, касающихся факта удочерения – удовлетворить.

Обязать Отдел записи актов гражданского состояния города Первоуральска Свердловской области предоставить Дюковой Светлане Ивановне доступ к архивным документам, касающихся факта ее удочерения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. Н.А.Кукушкина