Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Избирательного объединения Красноярское региональное объединение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России Б.И.С., участвующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Избирательной комиссии муниципального образования Саянский район Красноярского края Б.Т.В.,

заинтересованных лиц представителя Избирательного объединения Саянского местного (районного) отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» П.В.К., кандидата в депутаты Д.А.И.;

при секретаре Журавлевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-202\2020 по административному исковому заявлению Избирательного объединения Красноярское региональное объединение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России к Избирательной комиссии муниципального образования Саянский район о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии муниципального образования Саянский район от 04.08.2020 г. № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Саянского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутого Избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу,

УСТАНОВИЛ:

Избирательное объединение Красноярское региональное объединение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России (постановлением избирательной комиссии № от 04.08.2020 г. зарегистрирован список кандидатов) обратилось в суд с настоящим административным иском к Избирательной комиссии муниципального образования Саянский район, мотивируя требования тем, что решением Саянского районного Совета депутатов от 16.06.2020 г. № назначены выборы депутатов Саянского районного Совета депутатов шестого созыва; решением избирательной комиссии муниципального образования Саянский район от 04.08.2020 г. № был зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Саянского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу. Полагают, решение Избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов в депутаты является незаконным и подлежащем отмене, поскольку нарушен порядок выдвижения списка кандидатов, предусмотренный Федеральным законом «О политических партиях».

Так, в нарушение п. 5.3 Устава Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», принятого II Чрезвычайным съездом КПРФ 14.02.1993 г. ( с изм. от 27.05.2017 г.), согласно которому выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления относится к компетенции Конференции местного отделения КПРФ (по согласованию с Бюро Комитета соответствующего регионального отделения партии), выдвижение кандидатов осуществлялось Общим собранием Саянского (районного) местного отделения КРО ПП КПРФ, что является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов;

- среди документов, представленных Саянским местным (районным) отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, отсутствуют документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов, а именно, главный и неотъемлемый документ, необходимый для выдвижения кандидатов списком -общетерриториальный список кандидатов, избирательным объединением не представлялся; кроме того, среди представленных документов отсутствует также решение о выдвижении списка кандидатов, так как, согласно постановлению общего собрания Саянского (районного) местного отделения КРО ПП КПРФ от 19.07.2020 г. выдвинуты кандидаты в депутаты, а не список кандидатов в Саянский районный Совет депутатов; кроме того, не был представлен официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами политической партии, что является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

- среди представленных Саянским местным (районным) отделением ПП КПРФ документов для уведомления о выдвижения и регистрации списка кандидатов, имеются документы, оформленные с нарушением требований ФЗ №67-ФЗ, а именно, список уполномоченных представителей политической партии, представленных избирательным объединением в избирательную комиссию, не содержит полномочий уполномоченных представителей, не ясно, назначена ли П.В.К. уполномоченным представителем по финансовым вопросам или уполномоченным представителем по общим вопросам, в списке уполномоченных представителей отсутствует право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов, что является нарушением требований закона Красноярского края №8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Федерального закона №67-ФЗ. Более того, из указанного списка следует, что П.В.К. назначена уполномоченным представителем КРО ПП КПРФ, а не Саянского местного (районного) отделения Политической партии Коммунистической партии Российской Федерации, выдвинувшей список кандидатов, не указаны выборы, на которые П.В.К. назначена уполномоченным представителем.

Кроме того, в нарушение ФЗ №67-ФЗ, представленные в избирательную комиссию копии паспортов, документов об образовании и иных документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлениях кандидатов, заверены самими кандидатами, а не уполномоченным представителем избирательного объединения.

Поскольку решение Избирательной комиссии существенно нарушило права избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР- Либерального демократической партии России, просят признать незаконным и отменить обжалуемое решение избирательной комиссии муниципального образования Саянский район от 04.08.2020 г. №

В судебном заседании представитель административного истца Избирательного объединения Красноярское региональное объединение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России Б.И.С. требования административного иска поддержала полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что нарушение порядка выдвижения списка кандидатов заключается также в отсутствии надлежащего согласования кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка кандидатов, предусмотренного Уставом политической партии КПРФ. Кроме того, представленное на выдвижение и регистрацию постановление Бюро Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения Политической партии Российской Федерации» от 17.07.2020 г. подписано неуполномоченным лицом- первым секретарем Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения ПП КПРФ Н.А.П., который назначен на указанную должность согласно сведениям из ЕГРЮЛ только 20.07.2020 г., в связи с чем не отвечает требованиям Устава и не может считаться должным согласованием кандидатур, выдвинутых в качестве кандидатов в составе списка.

Кроме того, Избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии КПРФ решение о создании данного местного отделения в составе документов на выдвижение не предоставлялось. Поскольку Саянское местное отделение политической партии самостоятельным юридическим лицом не является, заинтересованному лицу было необходимо представить в числе документов на выдвижение кандидатов списком учредительные документы о создании такого местного (районного) отделения. Выявленные недостатки являются существенными и неустранимыми, поскольку они касаются как факта наличия (отсутствия) полномочий у заинтересованного лица выдвигать общетерриториальный список кандидатов в депутаты, так и самой правоспособности указанного избирательного объединения.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии муниципального образования Саянский район Красноярского края Б.Т.В. пояснила, что согласны с доводами административного истца, указанными в административном исковом заявлении.

Заинтересованные лица представитель Избирательного объединения Саянского местного (районного) отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» П.В.К., кандидат в депутаты Д.А.И. пояснили, что согласны с доводами иска.

В судебное заседание заинтересованные лица кандидаты в депутаты Б.В.Е., ФИО1, извещенные о дне и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса, на основании ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение исполняющего обязанности прокурора Саянского района Красноярского края Давыденко Г.А., полагавшего удовлетворить требования иска, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч.10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор (ч.11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установлено, что решением Саянского районного Совета депутатов от 16 июня 2020 года № назначены выборы депутатов Саянского районного Совета депутатов шестого созыва на 13 сентября 2020 года.

На основании постановления Общего собрания Саянского местного (районного) отделения КРО ПП Коммунистическая партия Российской Федерации от 19.07.2020 года выдвинуты кандидаты в депутаты в Саянский районный Совет депутатов шестого созыва Д.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования Саянский район Красноярского края о ДД.ММ.ГГГГ№, выдвинутый Саянским местным (районным) отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Саянского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва в количестве 3 человек 04 августа 2020 года в 12 часов 20 минут.

Из приложенного общетерриториального списка, видно, что избирательным объединением Саянского местного (районного) отделения Политической партии «Коммунистической партии Российской Федерации» выдвинуты кандидаты в депутаты Саянского районного Совета депутатов шестого созыва:

Д.А.И., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место работы,

занимаемая должность- пенсионер, место жительства- <адрес>;

Б.В.Е., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место работы,

занимаемая должность- временно не работает, место жительства- <адрес>;

С.Е.С., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ; место

работы, занимаемая должность – временно не работает, место жительства- <адрес>.

Истец указывает на допущенные Саянским местным (районным) отделением Политической партии «Коммунистической партии Российской Федерации» нарушения порядка выдвижения списка кандидатов в депутаты, на не предоставление документов в соответствии с ФЗ №67-ФЗ для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, не предоставление решения о выдвижении списка кандидатов в депутаты в Саянский районный Совет депутатов, предоставление документов, оформленных с нарушением закона.

Данные нарушения установлены судом при рассмотрении настоящего административного дела.

В соответствии с ч.2 ст. 32 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантировано право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Согласно п.5 и 7 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 г. 367-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется открыто и гласно.

В силу п.13 ст. 20 данного Федерального закона решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенций, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

В соответствии с п.6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов)- также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном ст. 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (списка кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п.п.24-26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пп. «а» п.25 ст. 38 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отказа в регистрации списка кандидатов является несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях».

В соответствии с п.2 ст.25 ФЗ «О политических партиях» решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Пунктом 5.3 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», принятого II Чрезвычайным Съездом КПРФ 14.02.1993 г. (с изм. от 27.05.2017) установлено, что выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, относится к компетенции Конференции местного отделения КПРФ (по согласованию с Бюро Комитета соответствующего регионального отделения партии).

Из представленных в Избирательную комиссию документов следует, что выдвижение кандидатов в депутаты осуществлялось не Конференцией местного отделения КПРФ, а Общим собранием Саянского (районного) местного отделения КРО ПП КПРФ- то есть, ненадлежащим органом, в соответствии с Уставом КПРФ и п.2 ст. 25 Федерального закона «О политических партиях».

В соответствии с пп. «ж» п.5.1 ст. 26 Закона Красноярского края от 02.10.2003 г. №8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» в числе документов на выдвижение списка кандидатов, также должен быть представлен документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

В соответствии с п.5.8 Устава Политической партии КПРФ комитет местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения партии выдвигает тайным голосованием кандидатов (список кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления. Согласование кандидатур кандидатов в депутаты уставом Политической партии КПРФ предусмотрено.

Из представленного на выдвижение и регистрацию постановления Бюро Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 17.07.2020 г. следует, что постановление подписано первым секретарем Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения Политической партии КПРФ Н.А.П., который, согласно сведениям ЕГРЮЛ был назначен на указанную должность 20.07.2020 года, до указанной даты Н.А.П. исполнял обязанности первого секретаря Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения Политической партии КПРФ, поэтому имел полномочия на подписание согласования списка кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления.

Поэтому доводы административного истца в части согласования кандидатур кандидатов в депутаты ненадлежащим лицом, судом не могут быть приняты, по выше изложенным основаниям.

Судом установлено, что в избирательную комиссию муниципального образования Саянский район Саянским местным (районным) отделением ПП КПРФ не представлено часть документов, необходимых в соответствии с ФЗ №67-ФЗ для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов.

В соответствии с п.14 ст. 35 Федерального закона №67-ФЗ список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти – также в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона.

Одновременно со списком кандидатов в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.

Законом может быть предусмотрено, что вместе со списком кандидатов избирательное объединение представляет и иные документы, связанные с выдвижением списка кандидатов.

В соответствии с п.5.1 ст. 26 Закона Красноярского края от 02.10.2003 г. №8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:

а) удостоверенную руководителем избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, его регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов;

г) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием полномочий и следующих сведений о них: фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы- рода занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам- также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов;

д) оформленные в установленном порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;

е) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Если в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией или его структурным подразделением, представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного п.1.1 ст.26 Федерального закона «О политических партиях», список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов;

ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

Согласно п.4 указанной статьи в общетерриториальном списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства (населенный пункт) каждого кандидата.

Аналогичный перечень документов установлен также решением Избирательной комиссии Красноярского края от 19.06.2020 г. № «О перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования».

Как следует из представленных в избирательную комиссию Саянским местным (районным) отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» документов, необходимый для выдвижения кандидатов списком общетерриториальный список кандидатов, избирательным объединением не представлялся; кроме того, в представленных документах отсутствует решение о выдвижении списка кандидатов, так как, согласно постановлению общего собрания Саянского (районного) местного отделения КРО ПП КПРФ от 19.07.2020 г., были выдвинуты кандидаты в депутаты, а не список кандидатов в Саянский районный Совет депутатов. В решении отсутствует какое-либо указание на выдвижение списка.

Кроме того, не представлен официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами политической партии.

В соответствии с пп. «б» п.25 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

В соответствии с п.5.1 ст. 26 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию:

Из материалов дела следует, что избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» решение о создании данного местного отделения в составе документов на выдвижение кандидатов списком не представлялось, учредительные документы о создании местного (районного) отделения не представлялись

Согласно п.5.1 ст. 26 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№, одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию

г) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием полномочий и следующих сведений о них: фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы- рода занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам – также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.

Из материалов дела следует, что в избирательную комиссию был представлен Список уполномоченных представителей политической партии КРО ПП КПРФ, в котором указана П.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В данном списке не содержится указания, уполномоченным представителем по каким вопросам назначена П.В.К., не указан объем полномочий; в Списке отсутствует указание о праве подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов для уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Из указанного Списка также следует, что П.В.К. назначена уполномоченным представителем КРО ПП КПРФ, а не Саянского местного (районного) отделения Политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации, выдвинувшего список кандидатов; в Списке не указаны выборы, на которые П.В.К. назначена уполномоченным представителем.

Суд считает, что представленный Список уполномоченных представителей составлен с нарушением требований Закона Красноярского края № и Федерального закона № 67-ФЗ.

В соответствии с п.14 ст.35 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти- также в п.3.1) ст. 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2.2 ФЗ №67-ФЗ вместе с заявлением, указанным в п.2 настоящей статьи в избирательную комиссию представляются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;

б) если законом на основании п.14.3 ст. 35 настоящего Федерального закона не предусмотрен иной срок предоставления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество – копии соответствующих документов.

Аналогичные требования о необходимости заверения перечисленных документов уполномоченным представителем избирательного объединения, в случае выдвижения кандидатов в составе списка, установлены решением Избирательной комиссии Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования» (п.1.10,1.12,1.13 Перечня, являющегося приложением к указанному решению).

Из представленных в избирательную комиссию копий перечисленных документов кандидатов в депутаты Д.А.И., Б.В.Е., С.Е.С. видно, что копии документов заверены самими депутатами, а не уполномоченным представителем П.В.К.

Таким образом, судом установлено, что избирательной комиссией муниципального образования Саянский район регистрация кандидатов в депутаты в <адрес> Совет депутатов по общетерриториальному избирательному округу от Саянского местного отделения КРО ПП КПРФ произведена с нарушением требований ФЗ №67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

По мнению суда, решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Саянского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу, существенно нарушает права избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии –Либерально- демократической партии России, принцип равенства кандидатов и избирательных объединений в их правах и обязанностях.

В соответствии с п.6 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов)- также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном ст. 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (списка кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п.п.24-26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Поскольку избирательной комиссией муниципального образования Саянский район решение № о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Саянского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 ст.38 ФЗ №67-ФЗ, иных требований, предусмотренных указанным федеральным законом, иным законом, суд полагает признать данное решение незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение избирательной комиссии муниципального образования Саянский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Саянского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу.

Отменить решение избирательной комиссии муниципального образования Саянский район от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Саянского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Саянское местное (районное) отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 5 дней со дня вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: