Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Шкулевой Татьяны Сергеевны к Вахтомину Ивану Николаевичу об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов (далее – ОСП) по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее -УФССП России по АО и НАО) Шкулева Т.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Вахтомину И.Н. об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством

В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска находятся исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делу об административных правонарушении, в отношении ответчика. Общая сумма задолженности по данным исполнительным производствам составляет 25 600 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения не сообщил.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области, УМВД России по Архангельской области, Агентство мировых судей АО, УМВД России по г.Архангельску надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили. УМВД России по АО представило отзыв.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещавшихся о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ответчика о взыскании с него штрафов: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП (взыскатели: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АО, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Архангельску, УФК по АО и НАО (Агентство мировых судей АО)). Общая сумма задолженности по данным исполнительным производствам по состоянию на 27.07.2021 составила 25 600 руб.

Судебный пристав-исполнитель объединил исполнительные производства в сводное исполнительное производство №-СД.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 3 и 4 названного Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В ч.4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ указаны случаи, когда не может быть применено временное ограничение на пользование должником специальным правом

Согласно ч.4 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные действия, указанные в п. 15, 15.1 ч. 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном гл. 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как видно из материалов дела, должник Вахтомин И.Н. от исполнения обязанности по погашению задолженности в рамках возбужденных в отношении исполнительных производств уклоняется.

Случаев, указанных в ч.4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ, не установлено.

В силу ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления о возбуждении указанных выше исполнительных производств были направлены ответчику простой корреспонденцией. Бесспорные доказательства получения должником данных постановлений суду не представлены.

Срок для добровольного исполнения, установленный ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, начинает течь со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

Как указано ранее, исполнительные действия по установлению должнику временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном гл. 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что информация о надлежащем извещении ответчика о возбуждении в отношении его исполнительного производства отсутствует, достоверно установить, истек ли срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, не представляется возможным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина со стороны не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Шкулевой Татьяны Сергеевны к Вахтомину Ивану Николаевичу об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 10.01.2022.