Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым (далее – Департамент) с требованием признать незаконными бездействие ответчика, выразившееся в не рассмотрении по существу его заявления от 23.09.2021 года об удалении зеленых насаждений. В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 23.09.2021 года истец обратился в Департамент с заявлением о предоставлении разрешения на удаление находящихся на земельном участке сухостойных деревьев. До настоящего времени заявление не рассмотрено, какое-либо решение по нему не принято, в связи с чем истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представитель истца ФИО2, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчики надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов; сохранения биологического разнообразия; запрещения реализации проектов, которые могут привести к изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений.

Согласно статье 20 Закона Республики Крым от 25.12.2014 N 50-ЗРК/2014 «О растительном мире» физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению (ч.1).

В случае необходимости удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, переданных с зелеными насаждениями в собственность (пользование) граждан либо юридических лиц из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, такие лица обязаны получить в соответствии с действующим законодательством разрешительный документ от исполнительного органа государственной власти Республики Крым в области экологии и природопользования или соответствующих органов местного самоуправления и оплатить компенсационную и/или восстановительную стоимость удаленных (снесенных, уничтоженных) зеленых насаждений (ч.2).

Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 29.03.2021 N 18 утвержден Порядок удаления зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее – Порядок).

Пунктами 1.5, 1.8, 2.1, 2.9 Порядка предусмотрено, что удаление зеленых насаждений производится на основании порубочного билета, выдаваемого уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.

С инициативой удаления зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, могут выступать соответствующие землепользователи.

Выдача порубочных билетов осуществляется уполномоченным органом на основании заявлений заинтересованных лиц, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка.

Общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче порубочного билета не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления в уполномоченный орган соответствующего заявления.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

23.09.2021 года ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении разрешения на удаление находящихся на земельном участке сухостойных деревьев.

Протокольным решением Комиссии по обследованию зеленых насаждений, согласованию проектов компенсационного озеленения и приемки реализованных проектов компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 24.11.2021 года №15 ФИО1 отказано в удалении деревьев в связи с наличием признаков их умышленного повреждения (отверстий искусственного происхождения).

Письмом от 01.12.2021 года №364 Департамент сообщил истцу об отказе в выдаче разрешения на удаление зеленых насаждений.

Таким образом, Департаментом был нарушен установленный пунктом 2.9 Порядка тридцатидневный срок рассмотрения обращения истца.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие Департамента, выразившееся в нарушении срока, установленного пунктом 2.9 Порядка, при рассмотрении заявления истца о предоставлении разрешения на удаление зеленых насаждений.

Необходимость в принятии мер для защиты права административного истца в порядке п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ отсутствует, поскольку в настоящее время оспариваемое бездействие прекращено.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Департамента в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последним при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в нарушении срока, установленного пунктом 2.9 Порядка удаления зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденного решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 29.03.2021 N 18, при рассмотрении заявления ФИО1 от 23 сентября 2021 года о предоставлении разрешения на удаление зеленых насаждений.

Взыскать с Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 13 апреля 2022 года.