Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Лёвочкина А.В., с участием представителя административного истца – Сергеевой М.Д., представителя административных ответчиков – командующего <данные изъяты> – Захарова В.А., при секретаре судебного заседания Лобатюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное исковое заявление военнослужащей <данные изъяты> Першиной Натальи Владимировны об оспаривании решения командующего <данные изъяты> и председателя Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (протокол № № года), связанного с отказом в признании истицы нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Першина Н.В. обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором она просит суд признать незаконным решение командующего <данные изъяты> и председателя Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (протокол № № года) об отказе в признании её (Першиной Н.В.) нуждающейся в жилом помещении, и обязать вышеназванных должностных лиц отменить принятое ими вышеуказанное решение, а также повторно рассмотреть вопрос о постановке её на соответствующий учет.

Першина Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в её отсутствие.

В обоснование заявленных требований, Першина Н.В. в поданном ею административном иске указала, что она проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> в воинской должности <данные изъяты>. Решением командующего <данные изъяты> и председателя Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (протокол № № года) ей было отказано в признании её нуждающейся в жилом помещении и постановки на соответствующий учет. Основанием для такого отказа явился тот факт, что она во время прохождения военной службы в войсковой части № и двое её детей (сын – ФИО10. и дочь - ФИО11.) были обеспечены в составе семьи её супруга – ФИО12. жилым помещением – квартирой <адрес>. После приватизации данного жилого помещения в № году, его собственниками в равных долях стали: она и её вышеназванные дети. В ДД.ММ.ГГГГ году она подарила свою долю в данной квартире своей дочери, и в ДД.ММ.ГГГГ году она снялась с регистрационного учета в данном жилом помещении. Таким образом, поскольку, как считают административные ответчики, она была обеспечена от государства жилым помещением по установленным нормам, и в последующем распорядилась им по своему усмотрению, то оснований для признания её нуждающейся в жилом помещении в настоящее время не имеется. Данное решение она считает незаконным, поскольку оно, по её мнению, противоречит нормам, установленным ФЗ «О статусе военнослужащих» и Жилищным кодексом РФ.

Представитель административного истца – Сергеева М.Д. в суде поддержала мнение и доводы, указанные Першиной Н.В. в поданном ею административном иске, и настаивала на удовлетворении её требований.

Представитель административных ответчиков - Захаров В.А. в суде пояснил, что требования Першиной Н.В. он не признаёт и просит суд в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в представленных им письменных возражениях.

Выслушав представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Согласно справкам №№ №, выданным врио помощника командующего <данные изъяты><данные изъяты> и послужного списка <данные изъяты> Першиной Н.В., последняя проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> в воинской должности <данные изъяты>. Её выслуга лет в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ года составляет №. В её личном деле значится семья в составе: сын – ФИО13 г.р. и дочь – ФИО14 г.р.

Из копии паспортов Першиной Н.В., ФИО15., свидетельства о регистрации по месту пребывания № №, свидетельства о рождении серии №, ФИО16., свидетельства о заключении брака серии №, свидетельства о расторжении брака серии №, свидетельства о смерти серии №, справок из управления <данные изъяты> № № г., из войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ г., из управления <данные изъяты>, из <данные изъяты>, протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № № № г., формы № по адресу: <адрес>, справки из КГУП «Хабкрайинвентаризация» № № г., выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г., выписки из домовой книги следует, что во время прохождения военной службы в войсковой части № супругу истицы – ФИО17. на состав его семьи, включая его, его жену - Першину Н.В. и двоих детей: сына – ФИО18 и дочь - ФИО19. от Министерства обороны РФ было предоставлено жилое помещение – квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года данная квартира была приватизирована, в результате чего её собственниками в равных долях стали истица – Першина Н.В. и двое её вышеназванных детей. Супруг истицы в приватизации этого жилья не участвовал. ДД.ММ.ГГГГ года Першина Н.В. подарила имеющуюся у неё долю в данной квартире своей дочери – ФИО20ДД.ММ.ГГГГ года истица снялась с регистрационного учета в данном жилом помещении. В настоящее время Першина Н.В.зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ г.

Как видно из заявления Першиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ г. и выписки из протокола заседания Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, Першина Н.В. обратилась с заявлением к командующему <данные изъяты> с просьбой о признании её нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения постоянным жильём в виде предоставления жилого помещения в городе <адрес>. Решением вышеназванной жилищной комиссии Першиной Н.В. было отказано в её просьбе, поскольку истица, будучи обеспеченной от государства в составе семьи своего супруга вышеупомянутым жилым помещением по установленным нормам, в последующем распорядилась им по своему усмотрению, а следовательно, как посчитала жилищная комиссия, оснований для признания её нуждающейся в жилом помещении в настоящее время не имеется.

Суд соглашается с данным решением Центральной жилищной комиссии <данные изъяты>, считая его законным и обоснованным, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при получении жилого помещения по избранному месту жительства военнослужащие – граждане и члены их семей обязаны представить документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному органу, в котором предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства. При этом обязанность по предоставлению военнослужащим жилья (в собственность бесплатно либо по договору социального найма) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, только один раз за все время военной службы. Не имеет значения, по какому основанию и каким способом граждане были обеспечены жилым помещением и использовали свое право – за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

В суде было достоверно установлено, что бывшему супругу истицы в период прохождения военной службы от Министерства обороны РФ на состав семьи четыре человека, включая и Першину Н.В., была предоставлена квартира <адрес>, общей площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года данная квартира была приватизирована, в результате чего её собственниками в равных долях стали истица – Першина Н.В. и двое её вышеназванных детей. Супруг истицы в приватизации этого жилья не участвовал. ДД.ММ.ГГГГ года Першина Н.В. подарила имеющуюся у неё долю в данной квартире своей дочери – ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ года истица снялась с регистрационного учета в данном жилом помещении.

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возлагает на федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению военнослужащему жилого помещения только один раз за все время военной службы, а распоряжение им ранее предоставленным жилым помещением само по себе не порождает у такого военнослужащего право на улучшение жилищных условий. Такое право может возникнуть у военнослужащего лишь в случае изменения семейного положения, в результате чего обеспеченность общей площадью ранее предоставленного ему жилого помещения на каждого совместно проживающего с ним члена семьи станет составлять менее учетной нормы. Данная правовая позиция изложена в надзорном определении Военной коллегии Верховного Суда РФ от 14 июля 2011 года № 211-В11-8.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом решением Хабаровской городской Думы от 19 июля 2005 года № 109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск», установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека, для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Исходя из того, что квартира <адрес>, общей площадью № кв.м., предоставлялась бывшему супругу истицы на состав их семьи № человека, то на каждого из проживающих в этой квартире граждан приходилось по № метров ее общей площади, что больше вышеуказанной учетной нормы. Таким образом, истица в составе семьи своего супруга в соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» была обеспечена от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением по установленным нормам. Вследствие этого, суд считает, что предоставив единожды супругу истицы - ФИО22. жилое помещение, государство исполнило перед ним и членами его семьи, включая и Першину Н.В., свое обязательство по их жилищному обеспечению по установленным нормам. При этом, тот факт, что Першина Н.В., подарив свою долю в данном жилом помещении своей дочери, фактически распорядилась ранее полученным ею в составе её бывшего супруга от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, жилым помещением, и не может в связи с этим сдать его в установленном порядке, свидетельствует, по мнению суда, об отсутствии у неё права на повторное обеспечение жилым помещением от государства в порядке, предусмотренном ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, суд считает, что Першина Н.В. не вправе повторно претендовать на бесплатное жилищное обеспечение от государства, в связи с чем её требования о признании незаконным решения командующего <данные изъяты> и председателя Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (протокол № № года), связанного с отказом в признании её нуждающейся в жилом помещении, не подлежат удовлетворению в связи с их необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Першиной Натальи Владимировны об оспаривании решения командующего <данные изъяты> и председателя Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (протокол №№ года), связанного с отказом в признании истицы нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин