Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании изображения (фото) нацистской символики – знаков, значков, крестов с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенного в сети «Интернет» на сайте https://www.olx.ua по URL – адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/nemetskiy-medal-1939-goda-IDGT9Fg.html?sd=1#aaf84cdef2 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов: https://www.olx.ua/obyavlenie/nemetskiy-medal-1939-goda-IDGT9Fg.html?sd=1#aaf84cdef2, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения на территории Республики Алтай законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов произведен осмотр сайта сети Интернет https://www.olx.ua, которым установлено, что на данном сайте URL – адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/nemetskiy-medal-1939-goda-IDGT9Fg.html?sd=1#aaf84cdef2 размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики – знаков, значков, крестов с квадратно наклонной фашистской свастикой (символа Третьего Рейха).

При этом законодательством Российской Федерации на территории государства запрещается использование в любой форме нацисткой символики как оскорбляющею многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики и символики. В силу требований норм федерального законодательства распространение выявленного изображения запрещено в силу закона.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной странице в сети Интернет отсутствуют.

До судебного заседания от представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили пояснения по административному иску о том, что интернет-страница, указанная в заявлении прокурора, в сети Интернет доступна, в Единый реестр не включена, полагает возможным удовлетворить требование прокурора, возражений по существу заявленных требований не имеет.

В судебном заседании выслушав помощника прокурора Шебалинского района Шадеева Д.М., поддержавшего заявленные требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Нормами ст. ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, которое может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также – Закон о защите информации), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о защите информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр). Основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одной из сфер судебного контроля, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Под нацистской символикой понимается любая символика (знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли), воспроизводящая символику, использовавшуюся НСДАП и фашистской партией Италии – свастики, фасции, приветственные жесты и т.п. (ФИО1, ФИО2, ФИО1. Нацистская символика // Большой юридический словарь. — Инфра-М (рус.). — М., 2003. / Юридический словарь. 2000.).

Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 году. В 1935 году объявлена высшим символом Третьего рейха.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ образует публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц.

Таким образом, под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Размещение в сети Интернет изображений, фотографий или видеороликов, содержащих изображение нацистской символики или атрибутики, в свободном для неопределенного круга лиц доступе (даже без цели пропаганды), недопустимо, за исключением случаев, когда они используются для формирования негативного отношения к идеологии нацизма (ч. 5 ст. 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»).

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Шебалинского района проведена проверка исполнения на территории Республики Алтай законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг., в ходе которой произведен осмотр сайта https://www.olx.ua.

При осмотре установлено, что на Интернет-сайте по URL-адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/nemetskiy-medal-1939-goda-IDGT9Fg.html?sd=1#aaf84cdef2 размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики – знаков, значков, крестов с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), имеет место предложение покупки указанных предметов. Данный факт подтверждается актом осмотра сети Интернет от 28.02.2020, скриншотами страниц сайта.

Доступ к указанным изображениям является открытым и свободным для неопределенного круга лиц, Интернет-ресурс содержит публичное предложение о приобретении копий орденов, медалей, знаков нацистской Германии, их доставку на территорию, в том числе Российской Федерации, и не формирует негативного отношения к идеологии нацизма.

Согласно имеющимся распечаткам Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страница сайта https://www.olx.ua по электронному адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/nemetskiy-medal-1939-goda-IDGT9Fg.html?sd=1#aaf84cdef2 в реестр не включена.

Между тем, в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что распространение данной информации в сети Интернет противоречит требованиям федерального законодательства Российской Федерации, подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать изображения (фото) нацистской символики – знаков, значков, крестов с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенные в сети Интернет на сайте https://www.olx.ua по URL-адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/nemetskiy-medal-1939-goda-IDGT9Fg.html?sd=1#aaf84cdef2 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда после его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта https://www.olx.ua по URL-адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/nemetskiy-medal-1939-goda-IDGT9Fg.html?sd=1#aaf84cdef2 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 мая 2020 года.

Судья Э.Д. Унутов