Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца помощника прокурора Пермского района Раева Ю.А., представителя административного ответчика Подсухина С.О. – Еловиковой Ю.С. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пермского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Подсухину ФИО8, обществу с ограниченной ответственностью «Деньги в дело» о признании информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Пермского района (далее – административный истец) обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Подсухину С.О. (далее – административный ответчик) о признании информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что из информации Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации следует, что выявлена организация – Общество с ограниченной ответственностью «Деньги в дело» (далее – ООО «Деньги в дело») (№, <адрес>, <адрес> учредителем является Подсухин С.О. Данная организация посредством интернет-сайтов https://dengizalog24.ru; https://dengivdelo.com размещает предложения, направленные неопределенному кругу лиц, о предоставлении финансовых услуг в отсутствие к тому законных оснований.

На сайте https://dengivdelo.com от лица компании ООО «Деньги в дело» предлагается инвестировать «деньги в дело» под 24% годовых «под залог недвижимого имущества, оформленного на имя инвестора». Вместе с тем, перечень потенциальных заемщиков, в деятельность которых предлагается вкладывать денежные средства физических лиц, на сайте не указаны.

Сайт https://dengizalog24.ru содержит информацию о предоставлении компанией «Деньги в дело» потребительских займов под залог недвижимого имущества граждан, где описан механизм осуществления сделки в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: минимальная сумма займа – от 400 000 рублей, процентная ставка может начинаться от 3-4%, сумма займа не может превышать 70% от стоимости объекта недвижимости. Кредиторы по предоставляемым договорам займа не указаны. Получение таких займов возможно в 69 регионах России, однако точные адреса обособленных подразделений компании «Деньги в дело» на сайте не указаны. Сайт полностью адаптирован для работы с гражданами, имеются многочисленные отзывы по ранее заключенным сделкам с физическими лицами.

Предоставление потребительских займов, обеспеченных ипотекой в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», может осуществляться только субъектами, определенными в статье 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Установлено, что сведения об организации ООО «Деньги в дело» отсутствуют в реестрах субъектов рынка микрофинансирования, ведение которых осуществляется Банком России, следовательно, указанное юридическое лицо не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению финансовых услуг, в том числе по привлечению денежных средств граждан, что противоречит пункту 6 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации, и по предоставлению потребительских займов, что противоречит статье 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», а также размещать публичные предложении о предоставлении гражданам указанных услуг, в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Открытый доступ к сайтам https://dengizalog24.ru и https://dengivdelo.com создает неограниченную возможность его просмотра, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц. Владельцами сайтов https://dengizalog24.ru и https://dengivdelo.com размещена информация, подлежащая блокировке в судебном порядке. В ходе прокурорской проверки установлено, что доменное имя https://dengizalog24.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре доменных имен не зарегистрировано и является свободным к регистрации. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией об администраторе доменного имени dengizalog24.ru, а также иной информацией о данном доменном имени. Администратором доменного имени dengivdelo.com является Подсухин ФИО9. Сайт https://dengivdelo.com работает, на сайте размещена информация о финансировании бизнеса под залог недвижимости. Перечень потенциальных заемщиков, в деятельность которых предлагается вкладывать денежные средства физических лиц, на сайте не указан. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, не содержит ограничения к его доступу по кругу лиц. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, фактически является распространением запрещенной информации. Признание судом вышеуказанной информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, в качестве административного соответчика привлечено ООО «Деньги в дело» (л.д. 89 том 3).

Представитель административного истца Раев А.Ю. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Подсухин С.О. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Еловикова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что Подсухин С.О. не является владельцем сайта https://dengizalog24.ru. ООО «Деньги в дело», учредителем которого является Подсухин С.О., не является финансовой организацией, кредитованием не занимается, у организации нет счетов на выдачу денежных средств. На сайте содержатся сведения, которые носят информационный характер, что не запрещено на территории Российской Федерации (л.д. 76, 97-100, том 1).

Административный ответчик ООО «Деньги в дело» в судебное заседание представителя не направил, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В письменном отзыве указано, что Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка наличия заявленной информации, а также доступности заявленных ресурсов, в ходе проверки установлено, что информация, размещенная на сайте https://dengizalog24.ru, на момент проверки не доступна. Информация на сайте https://dengivdelo.com доступна. Ответственность за содержание информации на сайте несет администратор домена, так как использование ресурсов сайта без его контроля невозможно. При установлении на указанных страницах информации, указанной в пункте 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, исковые требования подлежат удовлетворению (л.д. 64-66 том 1, л.д. 37-65 том 3).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 6 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик - юридическое лицо вправе привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц, если законом такому юридическому лицу предоставлено право на привлечение денежных средств граждан. Правило настоящего пункта не применяется к выпуску облигаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) влечет уголовную и административную ответственность (статья 171.5 Уголовного кодекса Российской Федерации и статья 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации выявлена организация ООО «Деньги в дело» (№) которая посредством интернет-сайтов https://dengizalog24.ru; https://dengivdelo.com размещает предложения, направленные неопределенному кругу лиц, о предоставлении финансовых услуг. На сайте https://dengivdelo.com от лица компании ООО «Деньги в дело» предлагается инвестировать «деньги в дело» под 24% годовых под залог недвижимого имущества, оформленного на имя инвестора. Перечень потенциальных заемщиков, в деятельность которых предлагается вкладывать денежные средства физических лиц, на сайте не указан. Сайт https://dengizalog24.ru содержит информацию о предоставлении компанией «Деньги в дело» потребительских займов под залог недвижимого имущества граждан в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Кредиторы по предоставляемым договорам займа не указаны. Получение займов возможно в 69 регионах России, однако адреса обособленных подразделений компании «Деньги в дело» на сайте не указаны. Сайт адаптирован для работы с гражданами, имеются отзывы по ранее заключенным сделкам с физическими лицами. Предоставление потребительских займов, обеспеченных ипотекой в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», может осуществляться только субъектами, определенными в статье 4 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе). Сведения об организации ООО «Деньги в дело» отсутствуют в реестрах субъектов рынка микрофинансирования, ведение которых осуществляется Банком России (л.д. 6-26 том 1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 27-30 том 1) одним из видов деятельности ООО «Деньги в дело» является предоставление займов и прочих кредитов.

Из акта осмотра интернет-страниц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора Пермского района Пермского края Субботиной Е.В. произведен осмотр интернет-страниц, в ходе которого установлено, что сайт https://dengivdelo.com работает, сайт https://dengizalog24.ru не работает. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенном на сайте Роскомнадзора, сведения об указанных сайтах отсутствуют. Доступ к указанным сайтам не запрещен, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (л.д. 31-36 том 1).

Из акта проверки данных о домене и работоспособности сайтов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администратором доменного имени dengivdelo.com в соответствии с регистрационными данными является Подсухин ФИО10 Интернет-сайт https://dengizalog24.ru не работает. Домен dengizalog24.ru свободен, имеется возможность его зарегистрировать (л.д. 37-43).

Согласно акту осмотра интернет-страниц от ДД.ММ.ГГГГ, сайт https://dengivdelo.com работает, на сайте размещена информация о финансировании бизнеса под залог недвижимости. Перечень потенциальных заемщиков, в деятельность которых предлагается вкладывать денежные средства физических лиц, на сайте не указан. Кредиторы по предоставляемым договорам займа не указаны. Согласно сведениям сайта, возможность получения таких займов предоставляется в 170 городах, точные адреса обособленных подразделений ООО «Деньги в дело» на сайте не указаны. Сайт адаптирован для работы с гражданами, имеются отзывы по ранее заключенным сделкам с физическими лицами. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц (л.д. 44-51 том 1).

Из акта проверки сведений по ограничению доступа к сайта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53 том 1), доступ к сайтам https://dengizalog24.ru и https://dengivdelo.com согласно данным интернет-сайта Роскомнадзора не ограничен.

По сведениям ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» доменное имя dengizalog24.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре доменных имен не зарегистрировано и является свободным к регистрации, сведения об администраторе отсутствуют. Администратором доменного имени dengivdelo.com является Подсухин ФИО11 (л.д. 52 том 1).

Аналогичные сведения представлены ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117 том 3).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Сведения о лице, разместившем указанную в письме Уральского главного управления Банка России информацию на сайте https://dengizalog24.ru, отсутствуют, администратор сайта не известен. В настоящее время информация на сайте https://dengizalog24.ru недоступна, сайт не работает, что следует из административного искового заявления и актов проверок, а также из пояснений заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований в указанной части применительно к интернет-сайту https://dengizalog24.ru, в том числе к указанным административным ответчикам, отсутствуют.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

Информация, содержащаяся на сайте https://dengivdelo.com, доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Возможность ознакомиться с информацией, содержащейся на данном сайте, скопировать ее имеет любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение. Заниматься деятельностью по предоставлению денежных средств, заключению договоров займа с целью извлечения прибыли лицам, не имеющим статуса микрофинансовых организаций, а также распространять информацию о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено. Незаконное осуществление такой деятельности влечет уголовную и административную ответственность.

ООО «Деньги в дело» не является микрофинансовой организаций, что не оспаривается административными ответчиками. Информация, размещенная на сайте https://dengivdelo.com, размещена в интересах и от имени ООО «Деньги в дело», администратором сайта является учредитель ООО «Деньги в дело» Подсухин С.О. При таких обстоятельствах, поскольку административные ответчики не являются субъектами микрофинансовой деятельности, постольку размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит требованиям закона.

Доводы представителя административного ответчика Подсухина С.О. о том, что ООО «Деньги в дело» не является микрофинансовой организаций, не свидетельствуют о необоснованности заявленных требований. Как было указано выше, из материалов дела следует, что на сайте https://dengivdelo.com размещена информация о финансировании бизнеса под залог недвижимости. Перечень потенциальных заемщиков, в деятельность которых предлагается вкладывать денежные средства физических лиц, на сайте не указан. Кредиторы по предоставляемым договорам займа не указаны. Согласно сведениям сайта, возможность получения таких займов предоставляется в 170 городах, при этом точные адреса обособленных подразделений ООО «Деньги в дело» на сайте не указаны. Тот факт, что ООО «Деньги в дело» не является микрофинансовой организацией, наоборот, свидетельствует о незаконности размещения на сайте информации по предоставлению финансовых услуг именно потому, что административный соответчик ООО «Деньги в дело» не является микрофинансовой организацией.

Доводы ответчика о том, что ООО «Деньги в дело» предоставляет только информационные услуги по поиску заемщиков и инвесторов, также не свидетельствуют о необоснованности заявленных исковых требований.

Из представленных суду представителем административного ответчика Подсухина С.О. документов следует, что ООО «Деньги в дело» был предоставлен заем, что является одним из предусмотренных видов деятельности хозяйственного общества и соответствует информации, размещенной на интернет-сайте общества. Отзывы, имеющиеся на сайте, свидетельствуют о наличии публичных предложений по оказанию финансовых услуг при отсутствии соответствующего статуса в реестре субъектов рынка микрофинансирования.

Более того, в данном случае с учетом доводов представителя административного ответчика о том, что указанный сайт является информационной площадкой, посредством которой инвесторы и заемщики заключают сделки, с учетом представленных в подтверждение данных доводов доказательств (агентские договоры, предметом которых является подыскание контрагентов по договорам займа) заявленные требования подлежат удовлетворению постольку, поскольку деятельность ООО «Деньги в дело», по мнению представителя административного ответчика, формально не противоречащая закону (по мнению представителя административного ответчика, ООО «Деньги в дело» не является микрофинансовой организацией и не оказывает услуги по предоставлению займов на постоянной основе), в действительности направлена на организацию услуг по предоставлению займов в обход установленных для этого законодательством ограничений с привлечением к инвестированию и кредитованию максимально широкого круга лиц, в том числе лиц, не отвечающих требованиям статьи 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

В частности, представителем административного ответчика в материалы дела представлена обширная выписка по счету ООО «Деньги в дело», согласно которой с учетом пояснений представителя административного ответчика ООО «Деньги в дело» выступает посредником при заключении договоров займа между иными физическими и юридическими лицами, при этом ООО «Деньги в дело» оказывает услуги по поиску контрагентов для таких сделок, за что получает вознаграждение. Об этом же свидетельствуют агентские договоры (л.д. 181-210 том 2), при этом доказательства того, что инвесторы и заемщики, которых подыскало ООО «Деньги в дело» либо иные исполнители по агентским договорам соответствуют требованиям закона, суду не предоставлены. Наоборот, подобная организация деятельности позволяет избежать ограничений, установленных законом, что способно нанести вред неопределённо широкому кругу лиц, в связи с чем информация на сайте https://dengivdelo.com противречит требованиям закона.

С учетом установленных обстоятельств дела, требований закона, заявленные исковые требования о признании информации о предоставлении финансовых услуг, содержащейся в сети Интернет на веб-сайте https://dengivdelo.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных КАС РФ, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении заявленного иска подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пермского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Подсухину ФИО12, обществу с ограниченной ответственностью «Деньги в дело» о признании информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию о предоставлении финансовых услуг, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-сайте https://dengivdelo.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований прокурору Пермского района отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения (9 августа 2021 года).

Судья: М.В. Казаков

Мотивированное решение составлено 9 августа 2021 года.

Судья Подпись М.В. Казаков

подлинник подшит в административном деле № 2а-418/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2020-005251-68