Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание ФИО1, **.**.*** рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ч.3 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица Министерством юстиции РФ **.**.*** вынесено Распоряжение №*-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации до **.**.***. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

После освобождения из исправительного учреждения законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. Для получения временного проживания, гражданства и убежища в Российской Федерации в УФМС России по Ульяновской области он не обращался.

В соответствии с ч.11-12 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В настоящее время действует Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о реадмиссии от **.**.*** и Исполнительный протокол о порядке реализации указанного Соглашения.

**.**.*** в отношении гражданина Украины ФИО1 УФМС России по Ульяновской области принято решение о начале процедуры реадмиссии из Российской Федерации в Украину.

Гражданин Украины ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет ФКУ «***» УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.***.

Гражданин Республики Украина ФИО1, **.**.*** рождения, документа, удостоверяющего личность не имеет. Помещение данного гражданина в указанное специальное учреждение необходимо для оформления необходимых документов для выезда из Российской Федерации в Украину и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.

В рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министром Украины о реадмиссии от **.**.*** в адрес ФМС России **.**.*** направлены материалы на гражданина Украины ФИО1 для подготовки и направления центральным компетентным органом запроса о реадмиссии в соответствии со ст.6 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о реадмиссии от **.**.***.

В настоящее время имеются достаточные основания для помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Административный истец просит временно разместить гражданина Республики Украина ФИО1, **.**.*** рождения, с **.**.*** по **.**.*** в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку помещение данного гражданина необходимо для оформления всех документов для организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Ульяновской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске. При этом, пояснил, что в настоящее время в компетентные органы Украины направлены все необходимые документы для решения вопроса о реадмиссии ФИО1 в Украину. Для оформления всех необходимых документов для реадмиссии ФИО1 потребуется срок около 3-х месяцев.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полностью признал административное исковое заявление УФМС России по Ульяновской области и пояснил, что он является гражданином Украины. В Российскую Федерацию прибыл в 2001 году в целях трудоустройства, при этом в Липецкой области по трудовому договору работал скотником. В 2003 году в г. Москве паспорт гражданина Украина им был утерян. Мер по восстановлению гражданского паспорта не предпринимал. При этом на территории России трижды был осужден к реальному лишению свободы, последний раз 11 мая 2011 года Засвияжским районным судом г. Ульяновске по ст. 161 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы, наказания отбывал в ИК-№* УФСИН России по Ульяновской области, освободился оттуда 14.01.2016 года. На территории России близких родственников, недвижимого имущества не имеет. Мать и родной брат проживают в Украине и являются гражданами этой страны. С распоряжением Минюста России о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и решением УФМС России по Ульяновской области о начале процедуры реадмиссии он ознакомлен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Степанова А.А. полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.В силу п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающих вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии.

В соответствии с ч.2 ст.32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Частью 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В силу ст. 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, суд рассматривает в течение 5 дней со дня возбуждения дела.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.*** рождения, является гражданином Украины, **.**.*** был осужден Засвияжским районным судом г. Ульяновска по п.п. «г» ч.2 ст.161, п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п.п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к реальному лишению свободы на срок 5 лет, наказание отбывал в ФКУ ИК-4, откуда освободился по отбытию срока **.**.***.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №*-рн от **.**.*** пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, **.**.*** рождения, гражданина Украины, признано нежелательным. С данным Распоряжением он был ознакомлен в местах лишения свободы, данное распоряжение не обжаловал.

Решением начальника УФМС России по Ульяновской области от 13.11.2015 года постановлено начать процедуру реадмиссии в отношении ФИО1 в Украину. С данным решением административный ответчик также был ознакомлен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законных оснований пребывания (проживания) гражданина Украины ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, поскольку документов, удостоверяющих его личность, он не имеет, для получения временного проживания, гражданства и убежища в Российской Федерации в УФМС не обращался. Семьи и близких родственников на территории России не имеет. Кроме того, находясь на территории России, ФИО1 неоднократно совершал преступление, в том числе и против личности, в связи с чем его нахождение на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Также, в связи с оформлением всех необходимых документов о реадмиссии ФИО1 и сопровождения его до пограничного пункта потребуется срок не менее 3-х месяцев, в связи с чем административное исковое заявление УФМС России по Ульяновской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области удовлетворить.

Временно разместить гражданина Республики Украина ФИО1, **.**.*** рождения, с **.**.*** до **.**.*** в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России, для решения вопроса о его реадмиссии из Российской Федерации в Украину.

Обратить настоящее решение к исполнению **.**.***.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий В.И.Синяев