Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области о временном размещении иностранного гражданина Голикова Н.Н. в специальное учреждение временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание Голикова Н.Н., **.**.*** рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ч.3 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица Министерством юстиции РФ **.**.*** вынесено Распоряжение №*-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации до **.**.***. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

После освобождения из исправительного учреждения законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Голиков Н.Н. не имеет. Для получения временного проживания, гражданства и убежища в Российской Федерации в УФМС России по Ульяновской области он не обращался.

В соответствии с ч.11-12 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В настоящее время действует Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о реадмиссии от **.**.*** и Исполнительный протокол о порядке реализации указанного Соглашения.

**.**.*** в отношении гражданина Украины Голикова Н.Н. УФМС России по Ульяновской области принято решение о начале процедуры реадмиссии из Российской Федерации в Украину.

Гражданин Украины Голиков Н.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет ФКУ «***» УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.***.

Гражданин Республики Украина Голиков Н.Н., **.**.*** рождения, документа, удостоверяющего личность не имеет. Помещение данного гражданина в указанное специальное учреждение необходимо для оформления необходимых документов для выезда из Российской Федерации в Украину и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.

В рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министром Украины о реадмиссии от **.**.*** в адрес ФМС России **.**.*** направлены материалы на гражданина Украины Голикова Н.Н. для подготовки и направления центральным компетентным органом запроса о реадмиссии в соответствии со ст.6 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о реадмиссии от **.**.***.

В настоящее время имеются достаточные основания для помещения Голикова Н.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Административный истец просит временно разместить гражданина Республики Украина Голикова Н.Н., **.**.*** рождения, с **.**.*** по **.**.*** в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку помещение данного гражданина необходимо для оформления всех документов для организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Ульяновской области Сайгушев Н.В. административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске. При этом, пояснил, что в настоящее время в компетентные органы Украины направлены все необходимые документы для решения вопроса о реадмиссии Голикова Н.Н. в Украину. Для оформления всех необходимых документов для реадмиссии Голикова Н.Н. потребуется срок около 3-х месяцев.

Административный ответчик Голиков Н.Н. в судебном заседании полностью признал административное исковое заявление УФМС России по Ульяновской области и пояснил, что он является гражданином Украины. В Российскую Федерацию прибыл в 2001 году в целях трудоустройства, при этом в Липецкой области по трудовому договору работал скотником. В 2003 году в г. Москве паспорт гражданина Украина им был утерян. Мер по восстановлению гражданского паспорта не предпринимал. При этом на территории России трижды был осужден к реальному лишению свободы, последний раз 11 мая 2011 года Засвияжским районным судом г. Ульяновске по ст. 161 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы, наказания отбывал в ИК-№* УФСИН России по Ульяновской области, освободился оттуда 14.01.2016 года. На территории России близких родственников, недвижимого имущества не имеет. Мать и родной брат проживают в Украине и являются гражданами этой страны. С распоряжением Минюста России о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и решением УФМС России по Ульяновской области о начале процедуры реадмиссии он ознакомлен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Степанова А.А. полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.В силу п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающих вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии.

В соответствии с ч.2 ст.32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Частью 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В силу ст. 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, суд рассматривает в течение 5 дней со дня возбуждения дела.

Судом установлено, что Голиков Н.Н., **.**.*** рождения, является гражданином Украины, **.**.*** был осужден Засвияжским районным судом г. Ульяновска по п.п. «г» ч.2 ст.161, п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п.п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к реальному лишению свободы на срок 5 лет, наказание отбывал в ФКУ ИК-4, откуда освободился по отбытию срока **.**.***.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №*-рн от **.**.*** пребывание (проживание) в Российской Федерации Голикова Н.Н., **.**.*** рождения, гражданина Украины, признано нежелательным. С данным Распоряжением он был ознакомлен в местах лишения свободы, данное распоряжение не обжаловал.

Решением начальника УФМС России по Ульяновской области от 13.11.2015 года постановлено начать процедуру реадмиссии в отношении Голикова Н.Н. в Украину. С данным решением административный ответчик также был ознакомлен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законных оснований пребывания (проживания) гражданина Украины Голикова Н.Н. на территории Российской Федерации не имеется, поскольку документов, удостоверяющих его личность, он не имеет, для получения временного проживания, гражданства и убежища в Российской Федерации в УФМС не обращался. Семьи и близких родственников на территории России не имеет. Кроме того, находясь на территории России, Голиков Н.Н. неоднократно совершал преступление, в том числе и против личности, в связи с чем его нахождение на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Также, в связи с оформлением всех необходимых документов о реадмиссии Голикова Н.Н. и сопровождения его до пограничного пункта потребуется срок не менее 3-х месяцев, в связи с чем административное исковое заявление УФМС России по Ульяновской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области удовлетворить.

Временно разместить гражданина Республики Украина Голикова Н.Н., **.**.*** рождения, с **.**.*** до **.**.*** в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России, для решения вопроса о его реадмиссии из Российской Федерации в Украину.

Обратить настоящее решение к исполнению **.**.***.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий В.И.Синяев