Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что на основании исполнительного листа серии ФС № 021528799, выданного Камышинским городским судом Волгоградской области по гражданскому делу № 2а-531/2017, судебным приставом-исполнителем ФИО2 18.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 143211/21/34011-ИП. Решение суда вступило в законную силу 19.05.2017, предмет исполнения: неимущественного характера о возложении на ФИО1 обязанность осуществить процедуру ликвидации КПК «Монолит».

Считает, что указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2021 является незаконным в связи с тем, что истек трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению со дня вступления решения суда в законную силу, а также указание в нем на немедленное исполнение исполнительного документа противоречит решению суда.

21.10.2021 судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнителького сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Также полагает, что указанное постановление от 21.10.2021 является незаконным по следующим основаниям: 1) из установочной части постановления следует, что ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнил, следовательно с ФИО1 подлежит взысканию исполнителький сбор в размере 5 000 руб.

Однако, как следует из постановления о возбуждении исполнительного сбора, ФИО1 срок для добровольного исполнения исполнительного документа представлен не был, а судебный пристав-исполнитель произвольно без законных оснований определила немедленный срок исполнения исполнительного документа.

2) новый срок исполнения установлен незаконно, так как исходя из того факта, что постановление о взыскании исполнителького сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения вынесено 21.10.2021, то исполнить требования исполнительного документа в срок до 21.10.2021, который вновь установлен, физически невозможно.

25.10.2021 судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесла Требование, согласно которому требует от ФИО1 в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования осуществить процедуру ликвидации КПК «Монолит».

Также полагает, что требование от 25.10.2021 является незаконным в связи с тем, что учитывая нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок ликвидации юридического лица, сроки, установленные в Требовании от 25.10.2021, являются нереальными, исполнить требование в указанные сроки практически и юридически невозможно.

Таким образом, ФИО1 считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установление нового срока исполнения от 21.10.2021, требование от 25.10.2021, вынесенные судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, нарушают его права и законные интересы, возлагают на него незаконную обязанность по оплате исполнительского сбора, незаконную обязанность по совершению действий в нереальные сроки, ограничивают его права при установлении ограничительных сроков по исполнительному производству.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 21.10.2021, требование от 25.10.2021, вынесенные судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 143211/21/34011-ИП, незаконными.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Волгоградской области, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо Центральный Банк РФ, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Исходя из того, что суд выполнил свою обязанность по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из материалов дела следует, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.04.2017 по административному делу № 2а-531/2017 постановлено.

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Монолит» и ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Монолит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: <...>).

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Монолит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: <...>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Монолит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей».

Решение суда вступило в законную силу 19.05.2017.

27.10.2017 в связи с неисполнением решения суда исполнительный лист серии ФС № 021528799 о ликвидации КПК «Монолит» и возложении на ФИО1 обязанности процедуры по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Монолит» вместе с заявлением взыскателя был направлен в Камышинский РОСП УФССП России по Волгоградской области для принудительного исполнения.

30.10.2017 Камышинским РОСП УФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа серии ФС № 021528799, выданного 27.10.2017 Камышинским городским судом Волгоградской области, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 88231/17/34011-ИП, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, возложить обязанность на ФИО1 по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Монолит» по адресу: <...>, в течение шести месяцев в течение вступления решения суда в законную силу.

28.12.2020 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области исполнительное производство окончено п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена. Исполнительный документ возвращен взыскателю. Копии постановления об окончании исполнительного производства направлены в том числе ФИО1

На основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем, судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями ст. 30 Закона об исполнительном производстве в трехдневный срок с момента поступления к нему данного документа (за исключением случаев, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению) принимает решение о возбуждении исполнительного производства, о чем выносит соответствующее постановление.

Должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа при его первичном поступлении в службу судебных приставов. Указанный срок составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Необходимо отметить, что ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрены обстоятельства, при которых срок для добровольного исполнения не устанавливается, а именно судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: при последующих предъявлениях исполнительного документа.

13.10.2021 в адрес Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области взыскателем - отделением по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка был повторно направлен для исполнения оригинал исполнительного листа серии ФС № 021528799 от 27.10.2017 о возложении обязанности на ФИО1 обязанности по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Монолит».

18.10.2021 на основании поступившего оригинала исполнительного листа серии ФС № 021528799, выданного 27.10.2017 Камышинским городским судом Волгоградской области, Камышинским РО СП УФССП России по Волгоградской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 143211/21/34011-ИП о возложении обязанности на ФИО1 по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Монолит» по адресу: <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Копия постановления направлена, в том числе ФИО3, адрес: 01531851317 (СНИЛС) для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, исполнительный лист серии ФС № 021528799 от 27.10.2017 по административному делу № 2а-531/2017, предмет исполнения: неимущественного характера, о возложении обязанности на ФИО1 осуществить процедуру ликвидации КПК «Монолит» предъявлялся к исполнению дважды.

В данном случае срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался предъявлением исполнительного документа к исполнению, и новый трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению надлежит исчислять с 28.12.2020 (дата окончания исполнительного производства) и до 28.12.2023.

Исходя из вышеизложенного, следует, что срок для предъявления исполнительного листа серии ФС № 021528799 от 27.10.2017 по административному делу № 2а-531/2017 предмет исполнения: неимущественного характера, о возложении обязанности на ФИО1 осуществить процедуру ликвидации КПК «Монолит» по адресу: <...>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу к исполнению, не истек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2021, в котором должнику разъяснялось, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан сбор в размере 5 000 рублей, направлено 18.10.2021 должнику ФИО1 в личный кабинет и получено им в то же день, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Исполнение данного исполнительного документа серии ФС № 021528799 от 27.10.2017 по административному делу № 2а-531/2017 не подлежит немедленному исполнению, однако в связи с тем, что исполнительное производство 18.10.2021 возбуждалось повторно, требования исполнительного документа об осуществлении процедуры ликвидации КПК «Монолит» ФИО1 не исполнены, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не устанавливала срок для добровольного исполнения исполнительного документа и 21.10.2021 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 5 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.10.2021.

25.10.2021 судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено требование, которым требует в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования: осуществить процедуру ликвидации кредитного потребительского кооператива «Монолит» по адресу: <...>. Указанное требование должником ФИО1 получено лично 25.10.2021, о чем имеется отметка на требовании.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что КПК «Монолит» находится в стадии ликвидации, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 16.01.2018. Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: ФИО1, должность председатель, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 17.06.2014.

При таком положении, доводы административного истца о пропуске трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению опровергается материалами дела, а учитывая длительность неисполнения решения суда более четырех лет, неоднократность предъявления исполнительного документа к исполнению, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемой ситуации нарушения прав и законных интересов административного истца.

Более того, в связи с неисполнением ФИО1 требования от 25.10.2021 судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

25.11.2021 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление № 34011/21/942686 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему наложен штраф в размере 2 000 руб.

В связи с изложенным, в совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, суд приходит к выводу, что процедура направления копий процессуальных документов должнику судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванными Правилами соблюдена.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По настоящему делу такая необходимая совокупность судом не установлена, в связи чем оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства № 143211/21/34011-ИП от 18.10.2021, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 21.10.2021 и требования об осуществлении процедуры ликвидации КПК «Монолит» от 25.10.2021 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.