Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "ОТП Банк" к СПИ НГОСП УФССП России по ККПостнову И.В., Шляпниковой О.А., начальнику НГОСП УФСП Черноусенко А.Н., ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным иском к СПИ НГОСП УФССП России по КК Постнову И.В., начальнику НГОСП УФСП Черноусенко А.Н.о признании незаконным бездействия.

В обоснование указал, что09.07.2018 г. вНовороссийскомГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. о солидарном взыскании с Земцова ФИО12 и Земцовой ФИО13 суммы задолженности по кредитному договору, а также об обращении взыскания на предметзалога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив продажную стоимость в размере 2 909 766,00 рублей взыскатель АО «ОТП Банк». Должник по указанному исполнительному производству Земцова ФИО14.Согласно сайта ФССП России указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя Постнова И.В.Также в отношении указанных должников, возбуждены исполнительные производства № № от 17.12.2021 г., № № от 18.12.2021 г., предмет исполнения задолженность по кредитным платежам 987 084.38 руб., взыскатель АО «ОТП Банк». До настоящего времени задолженность по решению суда до настоящего времени не погашена, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, судебным приставом для реализации в специализированную организацию не передана, информация о проведении торгов на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет" отсутствует.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Постнова И. Впо исполнительному производству №-ИП от 09.07.2018г., в части не передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> для реализации в специализированную организацию.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Постнова И. В. по исполнительному производству №-ИП от 09.07.2018 г., передать залоговое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на реализацию в специализированную организацию.

Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н по исполнительному производству №-ИП от 09.07.2018 г., обеспечить контроль за передачей на реализацию в специализированную организацию, залогового имущества - квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечены ГУФССП по КК и СПИ Шляпникова О.А..

Представитель истца АО «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики- представитель ГУФССП по КК, НГОСП УФССП по КК, СПИ НГОСП –Постнов И.В. и Шляпникова О.А.в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд признал неявку сторон не уважительной, дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, о чем уведомили суд письменно.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что 09.07.2018 г. в Новороссийском ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП., на основании исполнительного листа от 24.05.2017 ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу № о солидарном взыскании с Земцова ФИО15 и Земцовой ФИО16. суммы задолженности по кредитному договору, а также об обращении взыскания на предметзалога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив продажную стоимость в размере 2 909 766,00 рублей взыскатель АО «ОТП Банк». Должник по указанному исполнительному производству Земцова ФИО17

Согласно сведениям с сайта ФССП России, указанное исполнительное производство на момент рассмотрения спора находится на исполнении у судебного пристава исполнителя Шляпниковой О.А..

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30.01.2019 г. должникам была предоставлена рассрочка исполнения решения суда.

В связи с неисполнение обязательств Земцовым ФИО18. и Земцовой ФИО19., предусмотренных рассрочкой, АО «ОТП Банк» обратился в суд с заявлением об отмене рассрочки.

25.01.2021 г. определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу № отменена рассрочка исполнения решения суда в отношении Земцова ФИО20 и Земцовой ФИО21 Указанное определение об отмене рассрочки с приложенным заявлением с просьбой передать залоговую квартиру на торги направлено взыскателем в Новороссийский ГОСП, получено Новороссийским ГОСП 10.11.2021 г. (трек №).

Также в отношении указанных должников, возбуждены исполнительные производства №-ИП от 17.12.2021 г., № №-ИП от 18.12.2021 г., предмет исполнения задолженность по кредитным платежам 987 084.38 руб., взыскатель АО «ОТП Банк».

19.01.2022 г. представителем взыскателя ФИО22 Кочетовым через Портал Госуслуг «Gosuslugi.ru» на имя начальника Новороссийского ГОСП подано ходатайство (исх. №), с приложенной доверенностью № от 09.01.2020 с просьбойвозобновить исполнительные действия по обращению взыскания на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Направить указанное имущество на реализацию. Направить в адрес взыскателя сведения по данным ПК АИС ФССП России по указанным исполнительным производствам, а также реестр с полученными сведениями об имущественном положении должника.

24.01.2022 г. за № на указанное ходатайство за подписью судебного пристава Затейщиковой Е.М. получено Уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Также 19.01.2022 г. представителем взыскателя на имя начальника Новороссийского ГОСП почтой России (трек №) направлено аналогичное ходатайство (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ указанное ходатайство получено Новороссийским ГОСП.

Согласно п. 1,5,6,7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"-должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства;

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению);

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

31.01.2022 г. в связи с отсутствием ответа на указанное ходатайство в Центральный аппарат ФССП России подана жалоба, с просьбой провести проверку по факту не направления ответа на ходатайство (исх. №), а также проведения мероприятий по передаче вышеуказанного имущества на реализации вспециализированную организацию не передана.

Частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

На основании части 1 статьи 90 Закона об исполнительном производстве торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (часть 3 статьи 90).

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены.

Изутверждений истца следует, что ответ взыскателем на обращения до настоящего времени не получен, задолженность по решению суда до настоящего времени не погашена, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, судебным приставом для реализации в специализированную организацию не передана, информация о проведении торгов на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет" отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Ответчикидоводы истца не опровергли, доказательств принятия мер к исполнению судебного акта суду не предоставили, вследствие чего бездействия следует признать незаконным.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у СПИ Шляпниковой О.А., то на нее следует возложить обязанность по устранению нарушений, а не на Постнова И.В.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Начальником НГО УФССП по КК Черноусенко А.Н. не предприняты необходимые меры, направленные на реальное исполнение требований исполнительного документа, в силу чего, исполнение не произведено. Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя. Доказательств обратного -суду не представлено.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административных ответчиков последними не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий ответчиков являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководитель самостоятельно, в рамках своих полномочий, определяет порядок и ход контроля за подчинёнными сотрудниками, на него следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения в объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО "ОТП Банк" - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Постнова ФИО23 по исполнительному производству №-ИП от 09.07.2018г., в части не передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> для реализации в специализированную организацию.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шляпникову О.А. по исполнительному производству №-ИП от 09.07.2018 г., передать залоговое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на реализацию в специализированную организацию.

О принятых мерах сообщить суду в месячный срок.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в срок один месяц с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Схудобенова М.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2022 г.