Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Тюменцевой О.Н., Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Тюменцевой О.Н., Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Тюменцевой О.Н. на основании исполнительного листа №, выданного Кировским районным судом г. Омска, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является возложение на Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» обязанности в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу обустроить придомовую территорию многоквартирного жилого <адрес> установить площадки: <адрес> согласно проектной документации, в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу произвести устройство отмостки асфальтом по периметру жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Тюменцевой О.Н. было вынесено постановление о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» исполнительского сбора в размере 50.000 рублей. Считают указанное постановление незаконным, поскольку на протяжении всего времени с момента вступления решения в законную силу и возбуждения исполнительного производства должнику не представлены рабочая проектная документация, состоящая из текстового описания работ, схем, чертежей, спецификации всех компонентов и готовых изделий, таким образом, чтобы объем информации был достаточен для проведения требуемых работ по решению суда. Обращение Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» о предоставлении документации к взыскателю, к судебному приставу-исполнителю оставлено без внимания. ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» обратилось в Кировский районный суд г. Омска с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая климатические условия в регионе и невозможности проведения требуемых работ, а также о необходимости предоставления рабочей документации. ДД.ММ.ГГГГ определением Кировского районного суда <адрес> исполнение решения суда отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ. За время отсрочки исполнения решения суда в регионе с ДД.ММ.ГГГГ введены ограничительные меры в целях предотвращения распространения короновирусной инфекции (COV1D-19), введен режим строгой изоляции с соблюдением социального дистанцирования. В сложившихся условиях, учитывая, что распространение инфекции является обстоятельством непреодолимой силы, Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» не имеет возможности в полной мере осуществить и выполнить действия направленные на исполнение решения. По данной причине обществом направлено соответствующее заявление в Кировский районный суд г. Омска об отсрочке исполнения решения. Несмотря на предпринятые должником меры, свидетельствующие о его намерении добровольно исполнить обязательство, судебный пристав-исполнитель вынес постановление без учета вышеуказанных обстоятельств, которые являются уважительными причинами неисполнения требований взыскателя. Кроме того, никакие исполнительные действия, за исключением возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не производились. Таким образом, обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника и иных существенных обстоятельств является незаконным, необоснованным и нарушает права и законные интересы административного истца. В настоящее время Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» находится в процессе ликвидации. Судебному приставу-исполнителю направлено заявление о необходимости окончания исполнительного производства и направления исполнительной документации ликвидатору. Просило суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Тюменцевой О.Н. о взыскании исполнительского сбора, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» уточнило заявленные требования, просит суд освободить Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» Деменчук О.А. в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Тюменцева О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, возражений против иска не предоставила.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Попова А.П. в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» отказать.

Ивахненко Е.А. в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Омска было вынесено решение, в соответствии с которым на Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу обустроить придомовую территорию многоквартирного жилого дома <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, согласно проектной документации: установить площадки: для занятий физкультурой - 3 шт., для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 1 шт., для отдыха взрослого населения - 1 шт., для хозяйственных целей - 1 шт., установить следующие малые формы архитектуры: скамья (тип I) - 15 шт., урна для мусора (тип I) - 11 шт., баскетбольная стойка - 2 шт., стойка волейбольная - 1шт., брусья параллельные - 2 шт., гимнастическая стенка - 5 шт., мачта для лазанья - 2 шт., бум (тип I) - 2 шт., турник - 2 шт., игровое устройство «Лиана» (тип I) - 2 шт., рукоход - 2 шт., установка для сушки белья - 2 шт., установка для чистки одежды - 2 шт., произвести посадку следующих наименований пород и видов насаждений: рябина возраст 3-5 лет в количестве 32 саженцев, сирень сортовая возраст 3-5 лет в количестве 149 саженцев, яблоня - дичка возраст 3-5 лет в количестве 190 саженцев, липа возраст 3-5 лет в количестве 12 шт. с комом 0,6 х 0,8 м, лиственница возраст 5-7 лет с комом 0,6 х 0,8 м, газон обыкновенной растительный слой 0,10 м площадью 3552,40 кв.м., на Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу произвести устройство отмостки асфальтом по периметру многоквартирного дома <адрес>, с Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» взыскана стоимость восстановительного ремонта многоквартирного дома в сумме 5.697.270,69 рублей, путем перечисления на расчетный счет управляющей организации осуществляющей управление многоквартирным домом <адрес> - Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> с Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» в пользу ИЕА взысканы судебные расходы в сумме 6.000 рублей, с Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» в пользу ЗВС, ЗДА взысканы судебные расходы в сумме 19.000 рублей в равных долях, то есть по 9.500 рублей в пользу каждого, в удовлетворении требований произвести заделку трещин и просадок битумом и асфальтом на придомовой территории многоквартирного дома - отказано, с Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 37.286 рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Кировским районным судом г. Омска, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» обязанности в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу обустроить придомовую территорию многоквартирного жилого дома <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110106:3723, согласно проектной документации: установить площадки: для занятий физкультурой - 3 шт., для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 1 шт., для отдыха взрослого населения - 1 шт., для хозяйственных целей - 1 шт., установить следующие малые формы архитектуры: скамья (тип I) - 15 шт., урна для мусора (тип I) - 11 шт., баскетбольная стойка - 2 шт., стойка волейбольная - 1шт., брусья параллельные - 2 шт., гимнастическая стенка - 5 шт., мачта для лазанья - 2 шт., бум (тип I) - 2 шт., турник - 2 шт., игровое устройство «Лиана» (тип I) - 2 шт., рукоход - 2 шт., установка для сушки белья - 2 шт., установка для чистки одежды - 2 шт., произвести посадку следующих наименований пород и видов насаждений: рябина возраст 3-5 лет в количестве 32 саженцев, сирень сортовая возраст 3-5 лет в количестве 149 саженцев, яблоня - дичка возраст 3-5 лет в количестве 190 саженцев, липа возраст 3-5 лет в количестве 12 шт. с комом 0,6 х 0,8 м, лиственница возраст 5-7 лет с комом 0,6 х 0,8 м, газон обыкновенной растительный слой 0,10 м площадью 3552,40 кв.м., произвести устройство отмостки асфальтом по периметру многоквартирного дома <адрес>

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области 19.05.2020 года было вынесено постановление о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» исполнительского сбора в размере 50.000 рублей.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1.000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10.000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5.000 рублей, с должника-организации - 50.000 рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Омска было вынесено определение, в соответствии с которым было отсрочено исполнение решения Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ЗВС, ЗДА, ИЕА, действующей в интересах собственников помещений многоквартирного дома к Обществу с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» о возложении обязанности обустроить придомовую территорию многоквартирного дома, установить малые формы архитектуры, произвести озеленение, произвести ремонтные работы, взыскании денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ в части: возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» обязанности обустроить придомовую территорию многоквартирного жилого дома <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, согласно проектной документации: установить площадки: для занятий физкультурой - 3 шт., для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 1 шт., для отдыха взрослого населения - 1 шт., для хозяйственных целей - 1 шт., установить следующие малые формы архитектуры: скамья (тип I) - 15 шт., урна для мусора (тип I) - 11 шт., баскетбольная стойка - 2 шт., стойка волейбольная - 1шт., брусья параллельные - 2 шт., гимнастическая стенка - 5 шт., мачта для лазанья - 2 шт., бум (тип I) - 2 шт., турник - 2 шт., игровое устройство «Лиана» (тип I) - 2 шт., рукоход - 2 шт., установка для сушки белья - 2 шт., установка для чистки одежды - 2 шт., произвести посадку следующих наименований пород и видов насаждений: рябина возраст 3-5 лет в количестве 32 саженцев, сирень сортовая возраст 3-5 лет в количестве 149 саженцев, яблоня - дичка возраст 3-5 лет в количестве 190 саженцев, липа возраст 3-5 лет в количестве 12 шт. с комом 0,6 х 0,8 м, лиственница возраст 5-7 лет с комом 0,6 х 0,8 м, газон обыкновенной растительный слой 0,10 м площадью 3552,40 кв.м., произвести устройство отмостки асфальтом по периметру многоквартирного дома <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Омска было вынесено определение, в соответствии с которым было отсрочено исполнение решения Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ЗВС, ЗДА, ИЕА, действующей в интересах собственников помещений многоквартирного дома к Обществу с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» о возложении обязанности обустроить придомовую территорию многоквартирного дома, установить малые формы архитектуры, произвести озеленение, произвести ремонтные работы, взыскании денежных средств до момента снятия ограничений Правительством Омской области по предотвращению распространения короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области в части: возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» обязанности обустроить придомовую территорию многоквартирного жилого дома <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, согласно проектной документации: установить площадки: для занятий физкультурой - 3 шт., для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 1 шт., для отдыха взрослого населения - 1 шт., для хозяйственных целей - 1 шт., установить следующие малые формы архитектуры: скамья (тип I) - 15 шт., урна для мусора (тип I) - 11 шт., баскетбольная стойка - 2 шт., стойка волейбольная - 1шт., брусья параллельные - 2 шт., гимнастическая стенка - 5 шт., мачта для лазанья - 2 шт., бум (тип I) - 2 шт., турник - 2 шт., игровое устройство «Лиана» (тип I) - 2 шт., рукоход - 2 шт., установка для сушки белья - 2 шт., установка для чистки одежды - 2 шт., произвести посадку следующих наименований пород и видов насаждений: рябина возраст 3-5 лет в количестве 32 саженцев, сирень сортовая возраст 3-5 лет в количестве 149 саженцев, яблоня - дичка возраст 3-5 лет в количестве 190 саженцев, липа возраст 3-5 лет в количестве 12 шт. с комом 0,6 х 0,8 м, лиственница возраст 5-7 лет с комом 0,6 х 0,8 м, газон обыкновенной растительный слой 0,10 м площадью 3552,40 кв.м., произвести устройство отмостки асфальтом по периметру многоквартирного дома <адрес>.

Оценивая доводы Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» об отсутствии вины в неисполнении решения суда в установленный срок, суд находит их обоснованными.

Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, не имеется.

При установленных судом обстоятельствах, а именно принимая во внимание причины неисполнения в срок исполнительного документа, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что Обществом с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» представлены достаточные доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области.

Таким образом, принимая решение об удовлетворении заявленных требований об освобождении Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №-ИП, суд исходит из того, что у Общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» отсутствовала объективная возможность для исполнения решения суда в пятидневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания-7» от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2020 года.

Судья Н.Л. Усольцева