Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика – командира войсковой части № ФИО2, а также прокурора – ... Козьмова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-206/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №... ФИО3 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

не согласившись с порядком исключения из списков личного состава воинской части, Выдра обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 18 июля 2020 г. № 151 об исключении Выдры из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части № зачесть в выслугу лет Выдры периоды службы, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется на льготных условиях;

- обязать командира войсковой части № внести данные в личное дело Выдры о прохождении военной службы на территории адрес, а также о награждении наградами Министерства обороны указанной Республики, после чего личное дела направить в военный комиссариат Абинского и Северского районов Краснодарского края.

В обоснование требований Выдра указал, что в нарушение действующего законодательства он 27 июля 2020 г. незаконно был исключен из списков личного состава воинской части, поскольку при ознакомлении 18 мая 2020 г. с исчислением выслуги лет в периоды его службы командиром части не была зачтена выслуга на льготных условиях (в связи с прохождением службы на летной работе и исполнением обязанностей военной службы на территории адрес), в связи с чем просит данные действия должностного лица признать незаконными и обязать командира воинской части устранить допущенные нарушения. Кроме того, административный истец ссылается на отсутствие сведений в его личном деле о награждении наградами Министерства обороны ....

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания административный истец Выдра в суд не прибыл, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение административного дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 полагала требования Выдры неподлежащими удовлетворению, поскольку им пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании приказа командира войсковой части № об исключении из списков личного состава воинской части, а также оспаривании действий командира воинской части, связанных с исчислением выслуги лет. К командованию воинской части с ходатайством о получении разрешения на принятие награды Выдра не обращался. Направить личное дело административного истца в военный комиссариат Абинского и Северского районов Краснодарского края на момент его обращения в суд с административным исковым заявлением не представлялось возможным, поскольку оно находилось на подсчете выслуги лет на пенсию в отделе (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии) ФКУ "УФО МО РФ по Южному военному округу" (далее – Отдел), откуда вернулось лишь 19 ноября 2020 г.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, а также заключение прокурора Козьмова, полагавшего необходимым требования административного искового заявление Выдры удовлетворить частично, суд приходит к следующим выводам.

В суде установлено, что Выдра в период прохождения военной службы на офицерской должности в войсковой части № был уволен с военной службы и приказом командира указанной воинской части от 18 июля 2020 г. № 151 исключен с 27 июля 2020 г. из списков личного состава воинской части.

18 мая 2020 г. Выдра в связи с предстоящим увольнением с военной службы, применительно к положениям п. 14 ст. 34 Порядка прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерацииот 19 сентября 1999 г. № 1237 был ознакомлен с исчислением выслуги лет, которая составила 20 лет 4 месяца в календарном исчислении (без учета льготной выслуги).

Не согласившись с указанными действиями командира воинской части, административный истец оспорил таковые в судебном порядке, обратившись2 ноября 2020 г. посредством почтовой связи в Краснодарский гарнизонный военный суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Между тем, ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая указанные положения ст. 219 КАС РФ, административный истец с требованиями об оспаривании действий командира воинской части, связанных с исчислением выслуги лет, должен был обратиться в суд не позднее 19 августа 2020 г., а об оспаривании действий, связанных с изданием приказа об исключении из списков личного состава воинской части, не позднее 28 октября 2020 г. соответственно, чего Выдрой сделано не было.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований административного искового заявления Выдры в части требований о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 18 июля 2020 г. № 151, а также о возложении на командира войсковой части № обязанности по зачету в выслугу лет административного истца периодов службы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляются на льготных условиях, в связи с пропуском срока на обращение в суд без исследования иных обстоятельств по делу в этой части.

Кроме того, в судебном заседании не установлено каких-либо обстоятельств, которые объективно препятствовали Выдре обратиться в суд за защитой нарушенного, по его мнению, права в предусмотренный законом срок.

Остальные требования административного истца подлежат рассмотрению по существу, по которым суд указывает следующее.

Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2015 г. № 506 утверждено Положение о порядке принятия лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций (далее – Положение).

В соответствии с подп. "б" п. 3 Положения военнослужащие обязаны получить Разрешение Президента Российской Федерации на получение ими наград иностранных государств.

Военнослужащие, получившее награду в течение трех рабочих дней представляет руководителю соответствующего федерального государственного органа ходатайство о разрешении принять награду. Руководитель федерального государственного органа в течение одного месяца направляет ходатайство Президенту Российской Федерации (п. 3 Положения).

Однако, как пояснила в судебном заседании ФИО2 к командованию воинской части с ходатайством о получении разрешения на принятие награды Выдра не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требования административного истца по возложению на командира войсковой части № обязанности по внесению в его личное дело данных о награждении наградами Министерства обороны ....

Согласно имеющейся отметке на сопроводительном письме личное дело Выдры вернулось из Отдела в войсковую часть № 19 ноября 2020 г.

В данной связи преждевременным и не подлежащим удовлетворению суд полагает требование административного истца о возложении на командира войсковой части № обязанности по направлению личного дела Выдры в военный комиссариат Абинского и Северского районов Краснодарского края.

Из выписок из приказов командира войсковой части № усматривается, что в 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годах Выдра находился в служебных командировках в указанной воинской части, с местом дислокации адрес

Однако, в разделе 14 послужного списка (пребывание в заграничных командировках) сведений о нахождении ФИО1 в указанные периоды в служебных командировках в адрес не содержится.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, начальник отдела кадров войсковой части №, показал, что по прибытии из командировки административным истцом были представлены выписки из приказов командира войсковой части №, в которых отсутствовало указание на необходимость льготного исчисления выслуги лет за период нахождения административного истца на территории адрес. В данной связи сведения о нахождении Выдры в заграничных командировках в раздел 14 его послужного списка не вносились.

Бездействие административного ответчика, связанное с невнесением в личное дело (раздел 14 послужного списка) ФИО1 сведений о прохождении им военной службы на территории адрес противоречит требованиям, изложенным в п. 49 Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 августа 2005 г. № 200.

В данной связи, суд полагает необходимым в данной части требования административного истца удовлетворить и возложить на административного ответчика обязанность внести в личное дело Выдры данные о прохождении им военной службы на территории адрес.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невнесением в личное дело административного истца данных о прохождении им военной службы на территории адрес.

Обязать командира войсковой части № внести в личное дело ФИО3 данные о прохождении им военной службы на территории адрес, о чем в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда сообщить о его исполнении в суд и административному истцу.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в части требований о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 18 июля 2020 г. № 151, а также о возложении на командира войсковой части № обязанности по зачету в выслугу лет административного истца периодов службы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляются на льготных условиях, отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в части требований о возложения на командира войсковой части № обязанности по внесению в личное дело административного истца данных о награждении наградами Министерства обороны ..., а также по направлению его личного дела в военный комиссариат Абинского и Северского районов Краснодарского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов