Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Фонду поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» о ликвидации некоммерческой организации, и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – Управление Минюста РФ по Ивановской области) обратилось в суд с иском к Фонду поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту решения - ЕГРЮЛ).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Фонд поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» зарегистрирован 06.10.2010г. Управлением Минюста РФ по Ивановской области. Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ УФНС по Ивановской области 06.10.2010г. за основным государственным регистрационным номером 1103700000997. Фонд расположен по адресу: <адрес>. Директором Фонда является ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы указанных документов утверждены приказом МЮ РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц безгражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок предоставления отчетности - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Фонд указанные документы за 2014-2015 годы в Управление Минюста РФ по Ивановской области до настоящего времени не представил. Управлением в адрес Фонда 30.06.2015г. за № направлено письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения. В срок, указанный в предупреждении, нарушение не было устранено. В связи с невыполнением в установленный срок ( до 10.08.2015г.) предупреждения управлением 23.09.2015г. в отношении президента Фонда ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ). Постановлением мирового судьи от 14.10.2015г. за совершение административного правонарушения на Президента Фонда наложен административный штраф в размере 1000 руб. Управлением в адрес Фонда 08.12.2015 № направлено повторное письменное предупреждение об устранении вышеуказанного нарушения, данное нарушение до настоящего времени не устранено.

На основании вышеизложенного, Управление Минюста РФ по Ивановской области просит суд ликвидировать Фонд поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик - Фонд поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судебной повесткой, которая вернулась в суд с отметкой « организация отсутствует»

Представитель заинтересованного лица- Управления ФНС России по Ивановской области в судебное заседание также не явился, несмотря на то, что был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. УФНС России по Ивановской области представило в суд отзыв на исковое заявление, в котором разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст.263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что 06.10.2010 г. Управлением Минюста РФ по Ивановской области был зарегистрирован Фонд поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение»», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 08.10.2010. (л.д. 8) и штампом Управленияе Минюста РФ по Ивановской области, имеющемся на Уставе Фонда (л.д. 9).

Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ Управлением ФНС по Ивановской области 06.10.2010 г. за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРЮЛ от 27.06.2016 г. (л.д. 23-26).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.06.2016 г. президентом Фонда является ФИО1.

В соответствии со ст.18Федерального закона «О некоммерческихорганизациях» некоммерческаяорганизацияможет быть ликвидированана основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в судоликвидациинекоммерческойорганизациивносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностьюнекоммерческихорганизаций.

В силу п. 3 ст. 32 указанного выше Федерального законанекоммерческиеорганизации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст.32Федерального закона «Онекоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1. ст.32Федерального закона «Онекоммерческихорганизациях»некоммерческиеорганизации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или)организациилибо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такихнекоммерческихорганизацийв течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу п. 10 ст.32Федерального закона «Онекоммерческихорганизациях» неоднократное непредставлениенекоммерческой организациейв установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлениемоликвидацииданнойнекоммерческойорганизации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдениемнекоммерческойорганизациейтребований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнениеорганизациейтребований, предусмотренных п. 3 ст.32Федерального закона «Онекоммерческихорганизациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313.

В нарушение действующего законодательства Фонд за 2014-2015 годы не представил в уполномоченный орган указанной информации, несмотря на то, что истцом в адрес Фонда 30.06.2015 г. направлялось предупреждение об устранении нарушения (л.д. 15-16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иваново Президент Фонда ФИО7 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 20).

Однако указанное нарушение до настоящего времени не устранено, отчётность о деятельности Фонда за 2014-2015г.г. не представлена.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что Фонд поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» не исполнил обязанность по предоставлению необходимых сведений в Управление Министерства юстиции РФ по Ивановской области, суд считает необходимым исковые требованияоликвидации Фонда удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст.21 Федерального закона «Онекоммерческихорганизациях»ликвидациянекоммерческойорганизациисчитается завершенной, анекоммерческаяорганизацияпрекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидацияюридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информациюоликвидацииюридического лица.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческихорганизаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношениинекоммерческойорганизации решенияоликвидациии исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

На основании изложенного, учитывая, что требованияоликвидацииФонда поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» были удовлетворены, суд приходит к выводу о необходимости исключить Фонд поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст.111 КАС РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей107и частью 3 статьи109Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.103 КАС РФсудебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ч. 2 ст.103 КАС РФразмер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии пп. 1 п. 1 ст.333.20 НК РФпри подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

В силу п. 3 ч. 1 ст.333.19 НК РФпри подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера дляорганизацийразмер государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Фонду поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» о ликвидации некоммерческой организации, и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение».

Настоящее решение является основанием для исключенияФонда поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда поддержки молодежи, спорта и пропаганды здорового образа жизни « Новое поколение» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Иваново в сумме 6000 ( шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2016г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: