Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., рассмотрев административное дело по административному иску Ростовской таможни к Сысоеву Н.К. об обращении взыскания на транспортное средство в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

Установил:

Истец обратился в Ленинский районный суд города Омска с административным иском к Сысоеву Н.К. об обращении взыскания на транспортное средство в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени, в заявлении указал, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 157 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, без направления требования об уплате таможенных платежей допускается в случаях, если предельные сроки хранения товаров, задержанных таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза, истекли либо если плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами. Ростовская таможня в 2002 году обращалась в суд с иском к Шпорт Т.Н. о взыскании таможенных платежей в размере ... руб. и пени в размере ... руб. в связи с приобретением в Республике Беларусь транспортного средства «Nissan Maxima 3.0 J», 2000 г.в., VIN: ... и его выпуском в свободное обращение без осуществления таможенного оформления и уплаты причитающихся таможенных платежей. Именно Т.Н. на Шпорт изначально было зарегистрировано ввезённое транспортное средство, в подтверждение чего к административному исковому заявлению была приложена заверенная копия письма МРЭО ГИБДД от 14.10.2015 № ... с распечатками информации из ЦБД УГИБДД Ростовской области. Согласно данных распечаток в 2000 году транспортное средство было зарегистрировано на Т.Н. Шпрот, в 2013 году транспортное средство зарегистрировано на Н.К. Сысоева. Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.12.2003, оставленным в силе Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 25.02.2004, Ростовской таможне отказано в иске о взыскании таможенных платежей и пени, ввиду того, что Т.Н. Шпрот не имела намерений на приобретение данного транспортного средства и не перемещала его через таможенную границу РФ, поскольку договор купли-продажи транспортного средства, совершенный от имени ответчика, признан недействительным. То есть Шпорт Т.Н. не является лицом, переместившим транспортное средство, а, следовательно, правовые основания для взыскания платежей отсутствовали (копии соответствующих судебных актов прилагаем). Из данных, содержащихся в электронных учетах ЦБД УГИБДД по Ростовской области в настоящее время собственником рассматриваемого транспортного средства является Сысоев Николай Кузьмич. Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате при таможенном оформлении транспортного средства, до настоящего времени не уплачены. Согласно ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии со ст. 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Как следует из положений ст. 157 Закона в случаях, предусмотренных Законом, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. В соответствии со ст. 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий: уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов; соблюдения запретов и ограничений; представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, без направления требования об уплате таможенных платежей допускается в случаях, если предельные сроки хранения товаров, задержанных таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза, истекли либо если плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами. Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо либо плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами, или решения арбитражного суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, когда такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога в соответствии со статьей 140 Закона, а также когда обращается взыскание на товары, предельные сроки хранения которых при их задержании таможенными органами, установленные частью 7 статьи 189 Закона, истекли. Таким образом, таможенное законодательство предоставляет таможенным органам право производить взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов не только с лиц, имеющих установленную законодательством обязанность по их уплате, но и за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с установленным порядком. В последнем случае производится взыскание не с добросовестных приобретателей, так как они не являются лицами, обязанными уплачивать таможенные пошлины, налоги, а именно, за счет стоимости товаров, находящихся на таможенной территории Таможенного союза в нарушение норм таможенного законодательства. При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза. Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц. Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает возможности предъявления в суд иска к неустановленному лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 17, 22, 23-27 КАС РФ Ростовская таможня указывает в качестве административного ответчика Сысоева Н.К., так как таможенным органом установлено, что данное транспортное средство находится в его собственности. Согласно п. 5 ст. 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, при ввозе товаров на таможенную территорию - в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу. Согласно расчету сумма неуплаченных таможенных платежей составляет ... руб. Размер пени на дату подачи искового заявления, на 23.11.2015 составляет ... руб., всего ... рублей. В связи с чем, Ростовской таможня просит восстановить срок подачи административного искового заявления в суд. Обратить взыскание на транспортное средство «Nissan Maxima 3.0 J», 2000 г.в., VIN: ..., находящееся по адресу: <адрес>, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере ... рублей.

Административный истец Ростовская таможня своего представителя в суд не направило, о времени и дате слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление в котором требования поддержали и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Сысоев Н.К. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором требования не признал, указывал на отсутствие законных оснований для удовлетворения требований, просил применить последствия пропуска срока для обращения в суд, поскольку с момента наступления события, влекущего возникновение обязанности по уплате таможенных платежей и пеней, прошло уже 15 лет, никаких уведомлений и требований он не получал, просил учесть материальное положение, наличие инвалидности и отсутствие денежных средств для уплаты таможенных платежей, в связи с чем в удовлетворении требований отказать в полном объеме, рассмотрев дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года №311-Ф3 принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В силу ч. 2 ст. 150 Закона о таможенном регулировании определено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Статья 157 Закона о таможенном регулировании предусматривает возможность взыскание таможенные пошлин, налогов за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В соответствии с ч.3 ст. 157 Закона о таможенном регулировании, обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо, либо плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами.

На основании ч.1 ст. 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, и на что указано административным истцом, требование об уплате таможенных платежей № ... выставлено ДД.ММ.ГГГГ Шпорт Т.Н.

Из объяснений админ7истративного ответчика следует, что ему требование административным истцом об уплате таможенных платежей не выставлялось.

Материалы дела также таких сведений не содержат.

В суд с иском к Сысоеву Н.К. об обращении взыскания на транспортное средство в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени Ростовская Таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством.

Таким образом, таможней пропущен срок, установленный налоговым законодательством для подачи в суд административного искового заявления о взыскании вышеуказанной задолженности.

Кроме того, судом установлено, что с момента наступления события, влекущего возникновение обязанности по уплате таможенных платежей и пеней, прошло более 3-х лет.

Каких-либо убедительных доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, Ростовской таможней не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока, установленного таможенным и налоговым законодательством, для подачи административного искового заявления к Агафонову С.Р. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в отношении транспортного средства автомобиль «Nissan Maxima 3.0 J», 2000 г.в., VIN: ..., за счет данного транспортного средства.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска Ростовской таможни об обращении взыскания на транспортное средство - автомобиль «Nissan Maxima 3.0 J», 2000 г.в., VIN: ... C213063 в счет уплаты таможенных платежей и пени в размере ... рублей необходимо отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. ст. 138, 175, 176, 178-180, 186 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства Ростовской таможни о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к Сысоеву Н.К. об обращении взыскания на транспортное средство в счет уплаты таможенных платежей и пени отказать.

В удовлетворении требований Ростовской таможни к Сысоеву Н.К. об обращении взыскания на транспортное средство - автомобиль «Nissan Maxima 3.0 J», 2000 г.в., VIN: ... в счет уплаты таможенных платежей и пени в размере ... рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Кирьяш

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2016 года.

Судья А.В.Кирьяш