Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Родовой общине коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее Управление Министерства юстиции) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к Родовой общине коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» (далее Община, Родовая община «Краски-Маныч»). В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации указанной Общины в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1024101228612, юридический адрес которой: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общины, является председатель правления общины ФИО1, от которой 11 апреля 2019 г. в Управление Министерства юстиции поступило заявление об оказании содействия в ликвидации общины в судебном порядке в связи с невозможностью формирования руководящих органов, из-за отсутствия достаточного количества членов общины и невозможностью осуществления финансово-хозяйственной деятельности. В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью Общины Управлением Министерства юстиции выявлено, что число учредителей Общины составляет менее трех человек, 20 мая 2015 г. полномочия председателя правления общины ФИО1 истекли, протокол о продлении полномочий председателя правления, либо об избрании нового председателя правления в установленные сроки в Управление Министерства юстиции не представлен, что является нарушением требований законодательства Российской Федерации. 14 мая 2019 г. в адрес Общины направлено письменное предупреждение с указанием выявленных нарушений и срока их устранения, которое Общиной получено не было, по состоянию на 17 июля 2019 г. выявленные нарушения не устранены. Просит суд ликвидировать Родовую общине коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление в письменной форме, в котором административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика – Родовой общины коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил в суд заявление в письменной форме, в котором с административными исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил в суд заявление в письменной форме, в котором против удовлетворения административных исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с учредительными документами, а также в соответствии с пунктами 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая ее между своими участниками и созданная в целях, направленных на достижение общественных благ.

Родовая община коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» является некоммерческой организацией, о чем также свидетельствует п. 4 раздела 1 Устава Общины, принятого на общем собрании членов Общины 19 мая 2011 г.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Как следует из подп. 3 п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 Министерство юстиции РФ осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. Одной из основных задач Минюста России является организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций (подп. 5 п. 3 Положения).

Особенности правового положения общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, их создания, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ общины малочисленных народов могут быть ликвидированы в случаях выхода из состава общины более двух третей учредителей или членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности данной общины; прекращения осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами. Ликвидация осуществляется по решению суда.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ члены общины малочисленных народов имеют право выхода из нее, порядок и условия вступления в общину и выхода из нее определяются Уставом общины малочисленных народов.

В соответствии с пунктом 5.8 раздела 5 Устава Родовой общины коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» (далее – Устава), принятого на общем собрании членов Общины 19 мая 2011 г., члены Общины имеют право выхода из нее. Выход из членов Общины проводится общим собранием Общины.

В соответствии с п. 12.5 раздела 12 Устава ликвидация Общины может быть произведена на основании и порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, община может быть ликвидирована в случае выхода из состава Общины более двух третей учредителей или членов Общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности общины.

Кроме того, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В судебном заседании установлено, что Родовая община коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч», расположенная по адресу: <адрес>, и зарегистрированная 13 апреля 2001 г. в Едином государственном реестре юридических лиц с присвоением ей основного государственного регистрационного номера 1024101228612, является действующим юридическим лицом, что подтверждается Уставом организации, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 29 декабря 2012 г. №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 29 июня 2011 г. № и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16 сентября 2019 г.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющего право действовать без доверенности от имени Общины, является ФИО1 На основании протокола общего собрания Родовой общины «Краски-Маныч» от 19 мая 2011 г. председателем правления Общины избрана ФИО1

Пунктом 8.8 раздела 8 Устава Общины предусмотрено, что председатель правления общины избирается общим собранием из числа членов общины сроком на четыре года, соответственно, срок полномочий председателя правления общины ФИО1, избранной 19 мая 2011 г., истек 20 мая 2015 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение пункта 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: организацией не исполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции) информации о продлении срока полномочий председателя правления, либо об избрании нового председателя правления.

Кроме того, 11 апреля 2019 г. от лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общины, председателя правления ФИО1 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю поступило заявление, в котором она указала, что численность учредителей Общины составляет 1 человек, руководящий орган не сформирован, фактическая деятельность Общины невозможна, ходатайствовала о ликвидации Общины в судебном порядке.

Ликвидация общины малочисленных народов считается завершенной, а община малочисленных народов - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 4 ст. 22 Федерального закона от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ).

Аналогичная норма права содержится в п. 9 ст. 63 ГК РФ и в п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц является решение суда об исключении таких сведений.

При таких обстоятельствах дела, исходя из приведенных в решении положений закона, суд полагает, что административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о ликвидации Родовой общины и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Родовой общине коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Родовую общину коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч».

Исключить Родовую общину коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Родовой общины коренных малочисленных народов Севера - эвенов «Краски-Маныч» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.А. Захарова