Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Брыкина А.Ю., при секретаре Буториной Ю.И., с участием представителя административного истца Сергеевой М.Д. и представителей административного ответчика Романовской М.Н. и Воробьева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> Котлярова Валерия Игоревича об оспаривании действий начальника указанного образовательного учреждения, связанных с отказом в представлении к присвоению офицерского звания,

У С Т А Н О В И Л:

Котляров В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать начальника <данные изъяты><данные изъяты> оформить установленным порядком документы, необходимые для присвоения ему воинского звания «лейтенант» и направить их должностному лицу, уполномоченному принимать решения о присвоении первых офицерских званий военнослужащим, окончившим военно-учебные заведения. В обоснование иска он отметил, что ДД.ММ.ГГГГ года им завершено обучение в <данные изъяты>» и получен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция». По окончании обучения должностные лица института заверили его в том, что вопрос о присвоении ему звания «лейтенант» будет разрешен после того, как появятся свободные должности офицерского состава. Располагая сведениями о наличии вакантных мест, ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с рапортом к начальнику <данные изъяты>», в котором просил рассмотреть вопрос о присвоении ему первого офицерского звания, однако ему в этом было отказано. Полагая, что отказ указанного должностного лица является незаконным, противоречит требованиям ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, Котляров просит суд его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Сергеева в ходе слушания дела требования поддержала, полагала их законными и обоснованными по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

При обсуждении вопроса о соблюдении истцом предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока обращения с заявлением в суд установлено, что об отказе в присвоении воинского звания Котляров узнал ДД.ММ.ГГГГ года, ознакомившись с ответом начальника <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ того же года. С административным иском об оспаривании этих действий должностного лица истец обратился в суд, согласно оттиску печати почтового отделения, отображенному на конверте, ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в пределах определенного указанной выше нормой трехмесячного срока.

Представитель начальника <данные изъяты>» Романовская М.Н. на заседании суда отметила, что предусмотренная пп. «а» п. 2 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы гарантия в виде присвоения военнослужащим, окончившим военно-учебные заведения, звания «лейтенант» на Котлярова не распространяется. Истец в ДД.ММ.ГГГГ отчислен из института по причине получения неудовлетворительной оценки при прохождении итоговых аттестационных испытаний и в связи с заключением нового контракта был назначен на должность оператора подразделения в этом же образовательном учреждении. В ДД.ММ.ГГГГ году после повторной сдаче государственного экзамена истцу на основании решения аттестационной комиссии был выдан диплом. Вместе с этим при получении документа о высшем образовании Котляров не являлся курсантом военно-учебного заведения, поэтому должностные лица органов <данные изъяты> не обязаны рассматривать вопрос о его размещении на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание «лейтенант». Данный военнослужащий может быть назначен на такую должность только на общих основаниях при условии, что уровень его образования, профессиональной подготовки и продолжительность службы будут соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на замещение вакантной офицерской должности. В <данные изъяты>» подходящих для Котлярова должностей не имеется. Находя тем самым требования истца необоснованными, Романовская просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Воробьев А.С., возражая против удовлетворения административного иска Котлярова, в ходе судебного разбирательства привел доводы, по существу аналогичные тем, что изложены выше.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что Котляров на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ зачислен в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года с ним заключен контракт на время обучения и пять лет военной службы после окончания учебного заведения. В соответствии с приказом начальника <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года № № истец отчислен из института по неуспеваемости и зачислен в распоряжение указанного должностного лица. ДД.ММ.ГГГГ года Котляров назначен на должность оператора отделения обеспечения практических занятий в ФГКОУ «ХПИ ФСБ России». Согласно выписке из приказа начальника данного образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года № № «<данные изъяты>» ефрейтор Котляров В.И. допущен к сдаче государственного междисциплинарного экзамена. На основании выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ года государственная аттестационная комиссия по результатам аттестационных испытаний выпускников <данные изъяты>» постановила считать Котлярова В.И. окончившим данный институт по специальности «Юриспруденция», специализация «Оперативная деятельность пограничных органов» и присвоить квалификацию «Юрист». Как усматривается из выписки из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ № 1, истцу выдан диплом выпускника <данные изъяты>

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 37, 71 и 114, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

Статьей 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав и гарантий, в том числе права на труд посредством прохождения военной службы, права на отдых, на получение денежного довольствия, на присвоение воинских званий и др.

Согласно п. 1 ст. 47 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинские звания военнослужащим присваиваются до подполковника или капитана 1 ранга включительно должностными лицами в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, окончившему высшее или среднее военно-учебное заведение, по окончании указанного учебного заведения присваивается воинское звание «лейтенант».

Учитывая приведенные правовые нормы и установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что <данные изъяты> Котляров, который проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>», по окончании данного военного учебного заведения правомерно поставил вопрос о присвоении звания «лейтенант», а начальник этого образовательного учреждения - необоснованно ему в этом отказал.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 23 Положения о порядке прохождения военной службы присвоение первого воинского звания офицера до полковника (капитана 1 ранга) включительно производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Таким образом, начальник <данные изъяты>», отказав Котлярову в оформлении представления и иных документов, необходимых для присвоения первого воинского звания, фактически создал препятствия для принятия уполномоченным должностным лицом решения о присвоении истцу звания «лейтенант».

Проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, руководствуясь изложенными выше нормами, суд считает, что требования Котлярова являются законными и обоснованными, а доводы представителей ответчиков об отсутствии оснований для представления истца к присвоению первого воинского звания офицера – несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> Котлярова Валерия Игоревича об оспаривании действий начальника указанного образовательного учреждения, связанных с отказом в представлении к присвоению воинского звания «лейтенант» по окончании высшего военно-учебного заведения, удовлетворить.

Признать неправомерными действия начальника <данные изъяты>», связанные с отказом в оформлении документов, необходимых для присвоения Котлярову В.И. первого воинского звания «лейтенант», и возложить на него обязанность установленным порядком направить уполномоченному должностному лицу представление к присвоению Котлярову воинского звания.

Решение суда подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 5 августа 2016 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин