Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Волгоградской области (далее по тексту МИФНС России № 9 по Волгоградской области) к Слесаренко Елене Владимировне о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратился в суд с административным иском к Слесаренко Е.В. о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указав, что Слесаренко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Волгоградской области. На основании пункта 1 статьи 419 НК РФ Пчелина Е.А., являлась плательщиком ЕНВД и страховых взносов, была обязана уплатить страховые взносы и налог в полном объеме. За ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов предусмотрено обеспечение исполнения обязательства в виде пени. Неисполнение обязанности, установленной статьи 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке статьи 69 НК РФ требований:

- № 560175 от 10.01.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 42 466 рублей, по пене в размере 7880 рублей 09 копеек;

- № 560375 от 18.01.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 369 рублей, по пене в размере 109 рублей 28 копеек;

- № 67884 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1 310 рублей 70 копеек, по решению № 11740 от 31.05.2017 г.;

- № 67886 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11739 от 31.05.2017 г.;

- № 67888 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1218 рублей 90 копеек, по решению № 11738 от 31.05.2017 г.;

- № 67890 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11737 от 31.05.2017 г.;

- № 67880 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11742 от 31.05.2017 г.;

- № 67878 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1218 рублей 90 копеек, по решению № 11743 от 31.05.2017 г.;

- № 67882 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1218 рублей 90 копеек, по решению № 11741 от 31.05.2017 г.;

- № 67876 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11744 от 31.05.2017 г.;

- № 67874 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1218 рублей 90 копеек, по решению № 11745 от 31.05.2017 г.;

- № 67872 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11746 от 31.05.2017 г.;

- № 67978 от 01.08.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1000 рублей, по решению № 11796 от 05.06.2017 г.;

- № 642336 от 17.08.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4369 рублей, по пене в размере 3052 рублей 85 копеек;

- № 478756 от 06.12.2017 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1643,65 руб.;

- № 547009 от 17.01.2019 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 26545 рублей, по пене в размере 1543 рублей 40 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 5840 рублей, по пене в размере 302 рублей 71 копеек;

- № 48921 от 02.12.2019 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4653 рублей, по пене в размере 139 рублей 21 копеек;

- № 48813 от 02.12.2019 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4653 рублей, по пене в размере 37 рублей 46 копеек;

- № 1799 от 10.01.2020 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 29354 рублей, по пене в размере 55 рублей 04 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 6884 рублей, по пене в размере 12 рублей 91 копеек;

- № 25288 от 12.02.2020 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4653 рублей; по пене в размере 14 рублей 46 копеек;

- № 49596 от 18.09.2020 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 931 рублей;

- № 49595 от 18.09.2020 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 931 рублей.

МИФНС России № 9 по Волгоградской области произведено уменьшение пени в связи с приостановкой начислений по требованию:

- № 547009 от 17.01.2019 об уплате задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 1543 рублей 40 копеек;

- № 48921 от 02.12.2019 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 22,96;

- № 48813 от 02.12.2019 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 22 рублей 96 копеек;

- № 1799 от 10.01.2020 об уплате задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 55 рублей 04 копеек, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 12 рублей 91 копеек;

- № 25288 от 12.02.2020 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 14 рублей 46 копеек;

Слесаренко Е.В. частично оплачены налогоплательщиком следующие требования:

- № 560175 от 10.01.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 9306 рублей, по пене в размере 171 рубля 73 копеек;

- № 560375 от 18.01.2017 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 109 рублей 28 копеек;

- № 67890 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1000 рублей, по решению № 11737 от 31.05.2017 г.;

- № 642336 от 17.08.2017 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 161 рублей 47 копеек.

При этом, Слесаренко Е.В. не погасила задолженность по следующим требованиям:

- № 560175 от 10.01.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 33160 рублей, по пене в размере 7708 рублей 36 копеек;

- № 560375 от 18.01.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4369 рублей;

- № 67884 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11740 от 31.05.2017 г.;

- № 67886 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310,70 руб., по решению № 11739 от 31.05.2017 г.;

- № 67890 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 310 рублей 70 копеек, по решению № 11737 от 31.05.2017 г.;

- № 642336 от 17.08.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4369 рублей, по пене в размере 2891 рублей 38 копеек;

- № 478756 от 06.12.2017 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1643 рублей 65 копеек;

- № 547009 от 17.01.2019 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 26545 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 5840 рублей, по пене в размере 302 рублей 71 копеек;

- № 48921 от 02.12.2019 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4653 рублей, по пене в размере 116 рублей 25 копеек;

- № 48813 от 02.12.2019 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4653 рублей, по пене в размере 14 рублей 50 копеек;

- № 1799 от 10.01.2020 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 29354 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 6884 рублей;

- № 25288 от 12.02.2020 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4653,00 руб.;

- № 49596 от 18.09.2020 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 931 рубля;

- № 49595 от 18.09.2020 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 931 рубля, в связи с чем у налогового органа имеются основания для взыскания сумм задолженности в судебном порядке.

30 марта 2021 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области было подано заявление на выдачу судебного приказа мировому судье судебного участка № 142 Волгоградской области.

01.04.2021 мировым судьей вынесено определение по делу № 9а-142-65/2021 об отказе МИФНС №9 по Волгоградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Налоговый орган считает возможным обратиться в суд с административным исковым заявлением, поскольку на момент истечения установленного шестимесячного срока Слесаренко Е.В. имела статус индивидуального предпринимателя и к ней не могли быть применены положения статьи 48 НК РФ. Слесаренко Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем с 28.04.2011 года по 11.01.2021 года.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд и взыскать с Слесаренко Е.В. в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованиям:

- № 67884 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11740 от 31.05.2017 г.;

- № 547009 от 17.01.2019 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 26 545 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 5 840 рублей, по пене в размере 302 рублей 71 копейки;

- № 48921 от 02.12.2019 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 653 рублей, по пене в размере 116 рублей 25 копеек;

- № 48813 от 02.12.2019 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 653 рублей, по пене в размере 14 рублей 50 копеек;

- № 1799 от 10.01.2020 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 29 354 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 6884 рубля;

- № 25288 от 12.02.2020 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 653 рублей;

- № 49595 от 18.09.2020 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 931 рубля, а всего взыскать 151 758 рублей 65 копеек.

В ходе рассмотрения дела, МИФНС России № 9 по Волгоградской области уменьшила исковые требования, с учетом которых просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд и взыскать с Слесаренко Е.В. в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованиям:

- № 67884 от 27.07.2017 об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 1310 рублей 70 копеек, по решению № 11740 от 31.05.2017 г.;

- № 547009 от 17.01.2019 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 26 545 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 5 840 рублей, по пене в размере 302 рублей 71 копейки;

- № 49595 от 18.09.2020 об уплате задолженности по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 931 рубля, а всего взыскать 98 539 рублей 52 копейки.

Административный истец – представитель МИФНС России № 9 по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Слесаренко Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункта 2 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

По итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи) (подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Частью 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями пункта 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

В соответствии со статьей 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются доходы. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

В силу части 7 статьи 346.21 налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В отсутствие у налогового органа сведений о доходах плательщика орган контроля за уплатой страховых взносов рассчитывает страховые взносы по максимальному тарифу в порядке ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а именно в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Расчетным периодом признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов, исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, начисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов рассчитывается за истекший календарный месяц отдельно по каждому застрахованному лицу по каждому виду страховых взносов в рублях и копейках (п. 1 ст. 421, п. п. 1, 5, 6 ст. 431 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, закреплена обязанность по уплате конкретного налога или сбора налогоплательщиком и плательщиком сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 2 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно материалам дела, на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит Слесаренко Е.В., которая была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.04.2011 по 11.01.2021 года, согласно выписке, из ЕГРИП.

Так 11.01.2021 года Слесаренко Е.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

С учетом подпункта 2 пункта 1 статьи 419, пункта 5 статьи 430 НК РФ ИП Слесаренко Е.В. до 11.01.2021 года являлась плательщиком страховых взносов.

В установленный срок Слесаренко Е.В. обязанность по уплате страховых взносов не исполнила.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, МИФНС России № 9 по Волгоградской области рассчитан налог, начислены пени и направлены Слесаренко Е.В. требования:

Слесаренко Е.В. частично оплачены налогоплательщиком следующие требования:

В связи с тем, что налогоплательщиком вышеуказанные требования в полном объеме исполнены не были, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно материалам дела мировым судьей судебного участка № 142 Волгоградской области 01 апреля 2021 года вынесено определение об отказе в принятии заявления МИФНС России № 9 по Волгоградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Слесаренко Е.В. недоимки по обязательным платежам, со ссылкой на то, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с нарушением шестимесячного срока обращения в суд с таким заявлением.

Копия определения мирового судьи получена МИФНС России № 9 по Волгоградской области 14 апреля 2021 года.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Поскольку на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Административное исковое заявление, согласно входящему штампу, поступило в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда 12 ноября 2021 года, то есть со значительным нарушением срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 49 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, мотивированное загруженностью в работе отраслевого отдела, собирающего пакет документов для дальнейшей передачи в суд, образовавшейся в связи с проведением работы, связанной с взысканием задолженности по налогам с физических лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ходатайство МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами срока, установленных налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Волгоградской области к Слесаренко Елене Владимировне о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 26 января 2022 года. Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2022 года.

Судья: И.И. Костюк