Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Костромской областной общественной просветительско-обучающей организации «Знание» о признании регистрации средства массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным исковым заявлением к Костромскому областному отделению Общероссийской общественной организации – Общество «Знание» России о признании недействительной регистрации средства массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay». Требования мотивированы тем, что 15 августа 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay» и выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии Эл № ФС77-66800, учредителем которого, согласно регистрационным документам, является Костромское областное отделение Общероссийской общественной организации – Общество «Знание» России. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ выявлено, что данное СМИ не обновляется (последнее обновление было 10.09.2016г.). В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.9 Положения об Управлении Роскомнадзора по Костромской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. № 21 в адрес учредителя и редакции вышеназванного СМИ было направлено информационное письмо с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона «О СМИ». Одновременно учредитель и редакция предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к 26.01.2018 Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay» (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-66800).

Впоследствии по ходатайству административного истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Костромское областное отделение Общероссийской общественной организации – Общество «Знание» России на надлежащего ответчика Костромская областная общественная просветительско-обучающая организация «Знание».

В судебном заседании представитель административного истца В.Г. Шовкопляс не участвовала, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без ее участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Костромская областная общественная просветительско-обучающая организация «Знание» не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска были заблаговременно извещены.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий регулируются КАС РФ.

В силу ч. 3 указанной статьи суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра; о прекращении деятельности средств массовой информации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов административного дела следует, что 15 августа 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay» и выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии Эл № ФС77-66800, учредителем которого, согласно регистрационным документам, является Костромское областное отделение Общероссийской общественной организации – Общество «Знание» России.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона, смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения средства массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Наименование учредителя средства массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay», после регистрации СМИ, 07.04.2016г. было изменено на Костромскую областную общественную просветительско-обучающую организацию «Знание». Сведений о том, что учредитель средства массовой информации прекратил деятельность юридического лица, в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 21, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.9 Положения об Управлении Роскомнадзора по Костромской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. № 21 в адрес учредителя и редакции вышеназванного СМИ было направлено информационное письмо исх. № 5913-03/44 от 15.12.2017г. с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона «О СМИ». Одновременно учредитель и редакция предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к 26.01.2018 Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Из представленной административным истцом копии уведомления следует, что письмо было получено 22.12.2017г. МаксименкоА.А.

Доказательств представления информации об исполнении данного требования суду не представлено.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, являются допустимыми и относящимися к данному спору, не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. Административным ответчиком установленные фактические данные не опровергнуты.

Таким образом, судом достоверно установлено, что средство массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay» не обновляется с 10.09.2016г., то есть более одного года, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ является основанием для признания недействительной регистрации указанного средства массовой информации.

С учетом изложенного, административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay» о признании регистрации средства массовой информации недействительной подлежит удовлетворению как обоснованно заявленный.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175 - 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Дистанционный образовательный портал SchoolBay» (свидетельство о регистрации от 15.08.2016 Эл № ФС77-66800).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2018г.