Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-20/2020 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части 49719-3 майора ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выплате административному истцу подъемного пособия и командира войсковой части 49719-3, связанные с подготовкой документов на выплату ФИО1 указанного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом Статс-секретаря – Заместителя МО РФ от 10 августа 2018 года № 512 ФИО1 назначен на должность начальника группы регламента и ремонта РЭО техническо-эксплуатационной части войсковой части 49719-3, дислоцированной в г. Владимире, куда административный истец прибыл 10 сентября 2018 года по предписанию военного комиссара Октябрьского и Первомайского районов города Кирова.

В связи с тем что, должность, на которую административный истец был назначен, не была вакантной приказом командира войсковой части 49719-3 № 178 от 10 сентября 2018 года ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной части без принятия дел и должности начальника группы регламента и ремонта РЭО техническо-эксплуатационной части.

Приказом командующего 6 армией ВВС и ПВО от 8 февраля 2019 года № 9 (по личному составу) ФИО1 назначен на должность бортового авиационного техника авиационного звена и приказом командира войсковой части 49719-3 № 59 от 1 апреля 2019 года административный истец полагался принявшим дела и должность и приступившим к исполнению обязанностей по вновь занимаемой должности.

2 апреля 2019 года ФИО1 обратился с рапортом к командиру войсковой части 49719-3 о выплате ему подъемного пособия на него и членов семьи (супругу и двое детей), командиром названной части 7 мая 2019 года подготовлены предложения в приказ на выплату административному истцу подъемного пособия и приказом командира войсковой части 09436 от 31 мая 21019 года № 186 установлена выплата указанного пособия, однако произведена не была.

10 октября 2019 года ФИО1 обратился за разъяснениями к начальнику федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ ЕРЦ МО РФ) на что 7 ноября 2019 года ответом заместителя начальника ФКУ ЕРЦ МО РФ административному истцу было отказано в выплате подъемного пособия со ссылкой на отсутствие в единой базе данных сведений о вступлении ФИО1 в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую административный истец был назначен при переезде на новое место (к месту) военной службы.

Полагая свои права нарушенными ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия заместителя начальника ФКУ ЕРЦ МО РФ незаконными и обязать должностное лицо выплатить ему подъемное пособие на него и членов семьи, а также возложить на командира войсковой части 49719-3 обязанность подготовить необходимые документы для выплаты подъемного пособия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без его участия в связи со служебной занятостью, в заявлении требования административного искового заявления поддержал и просил суд удовлетворить их.

Административные ответчики начальник ЕРЦ МО РФ и командир войсковой части 49719-3, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, от представителя командира войсковой части 49719-3 поступило заявление, в котором он просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, в удовлетворении требований просил суд отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд исходит из следующего.

Из выписки из приказа Статс-секретаря – Заместителя МО РФ от 10 августа 2018 года № 512 следует, что ФИО1 назначен на должность начальника группы регламента и ремонта РЭО техническо-эксплуатационной части войсковой части 49719-3.

Как следует из копии предписания ВРИО военного комиссара Октябрьского и Первомайского районов г. Киров от 24 августа 2018 года ФИО1 9 сентября 2018 года убыл в распоряжение командира войсковой части 49719-3.

Согласно копии приказа командира войсковой части 49719-3 № 178 от 10 сентября 2018 года ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной части до принятия дел и должности.

Из копий паспортов ФИО1, его супруги, сына и копии свидетельства о регистрации дочери административного истца следует, что 19 сентября 2018 года они зарегистрировались по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, тер. Аэропорт, дом 5.

В соответствии с выпиской из приказа командующего 6 армией ВВС и ПВО от 8 февраля 2019 года № 9 (по личному составу) ФИО1 назначен на должность бортового авиационного техника авиационного звена (на АН-26) войсковой части 49719-3.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 49719-3 от 1 апреля 2019 года № 59 ФИО1, начальник группы регламента и ремонта (радиолокационного оборудования) техническо-эксплуатационной части (авиационной техники) войсковой части 49719-3 и назначенного приказом командующего 6 армией ВВС и ПВО от 8 февраля 2019 года № 9 (по личному составу) на должность бортового авиационного техника авиационного звена (на АН-26) войсковой части 49719-3 с 1 апреля 2019 года полагать принявшим дела и должность и полагать приступившим к исполнению служебных обязанностей по вновь занимаемой должности.

Из копии рапорта административного истца от 2 апреля 2019 года следует, что ФИО1 обратился по команде с просьбой о выплате подъемного пособия на него и членов семьи (супругу и двое детей).

Согласно предложения в приказ командира войсковой части 09436 от 7 мая 2019 года, подготовленного командиром войсковой части 49719-3 и выпиской из приказа командира войсковой части 09436 от 31 мая 2019 года № 186 следует, что в связи с переездом проходящего военную службу по контракту ФИО1 к новому месту службы командиром воинской части издан проект приказа о выплате подъемного пособия на него и членов его семьи (супруге и двум детям).

Из ответа заместителя начальника ЕРЦ МО РФ от 7 ноября 2019 года следует, что административному истцу было отказано в выплате подъемного пособия со ссылкой на отсутствие в единой базе данных сведений о вступлении ФИО1 в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую административный истец был назначен при переезде на новое место (к месту) военной службы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в частности, в связи с поступлением на воинскую службу по контракту, выплачивается подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего.

В соответствии с пп. 131 и 132 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, действовавшего на период спорных правоотношений, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с поступлением на военную службу по контракту производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения). Подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены, и оклада по воинскому званию.

Таким образом, в качестве обязательных условий возникновения права на получение подъемного пособия определено наличие двух взаимосвязанных обстоятельств: переезд военнослужащего с места жительства в иной населенный пункт, в котором расположено место военной службы, и назначение на воинскую должность.

Учитывая, что ФИО1 переехал с прежнего места жительства в г. Киров к месту военной службы в иной населенный пункт – г. Владимир в связи с поступлением на военную службу по контракту из запаса с назначением на воинскую должность, суд приходит к выводу о незаконности действий начальника ЕРЦ МО РФ.

При этом суд отмечает, что не имеют правового значения в данном случае причины переназначения военнослужащего на другую воинскую должность, поскольку установленные законом условия выплаты подъемного пособия, а именно переезд военнослужащего ввиду поступления на военную службу по контракту и ее прохождение на воинской должности в ином населенном пункте, соблюдены.

Вместе с тем суд считает, что требование административного истца о возложении на командира войсковой части 49719-3 обязанности по подготовке соответствующих документов на выплату ему подъемного пособия удовлетворению не подлежат, так как по делу установлено, что указанным должностным лицом названные документы были направлены по команде для выплаты административному истцу и членам его семьи подъемного пособия.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административный иск ФИО1 удовлетворен судом частично, следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с ФКУ ЕРЦ МО РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации от 7 ноября 2019 года, связанное с отказом в выплате административному истцу подъемного пособия на него и членов семьи и обязать должностное лицо выплатить ФИО1 подъемное пособие на него и членов его семьи.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на командира войсковой части 49719-3 обязанности по подготовке необходимых документов для выплаты подъемного пособия, отказать.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 - 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по оплате заявления государственной пошлиной.

На основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ обязать начальника федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) Г.А. Шарапов