Гражданский кодекс часть 1

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Таганрога обратился в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО.

В обоснование заявления указано, что проведенным мониторингом в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайта с URL-адресом https://taganrog.area-diplomovs.com, https://taganrog.diplomsale.net, https://taganrog.diplomo-4you.com, http://taganrog.life-godiplomc.com, https://taganrog.diploms4yoursus.com, https://taganrog.rusz-diplomy.com, размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно предложения о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов размещенных на указанных сайтах на территории Российской Федерации.

В каждом объявлении о продаже аттестата, диплома имеется цена, также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны, адреса электронной почты), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение на территории Российской Федерации, материалов размещённых на указанных сайтах.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://taganrog.area-diplomovs.com, https://taganrog.diplomsale.net, https://taganrog.diplomo-4you.com, http://taganrog.life-godiplomc.com, https://taganrog.diploms4yoursus.com, https://taganrog.rusz-diplomy.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Изучив материалы дела, судья находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://taganrog.area-diplomovs.com, https://taganrog.diplomsale.net, https://taganrog.diplomo-4you.com, http://taganrog.life-godiplomc.com, https://taganrog.diploms4yoursus.com, https://taganrog.rusz-diplomy.com, данные интернет-страницы содержат предложения о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака, что подтверждается актом осмотра сайта интернет от 11.02.2022 г.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение на территории Российской Федерации, материалов размещённых на указанном сайте.

В каждом объявлении о продаже аттестата, диплома имеется цена, также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактный телефон, онлайн переписка), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статьей 59 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Частью 4 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Согласно ч. 16 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в РФ» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Образец аттестата об основном общем образовании и образец аттестата о среднем общем образовании утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 27.08.2013 № 989.

В соответствии с п. 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, а также за использование заведомо подложных документов. Совершение данных преступлений способствует правонарушениям в сфере государственной и муниципальной службы, поскольку последующее использование поддельных документов об образовании обеспечивает доступ к службе, в том числе в корыстных целях, лиц не имеющих соответствующего образования, чем нарушается принцип государственной и муниципальной службы, касающихся профессионализма и компетентности гражданских и муниципальных служащих.

Статьей 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, и иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность.Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать документы, подтверждающие прохождение обучения в учреждениях общего образования, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Информация размещенная на Интернет-странице URL-адресом - https://taganrog.area-diplomovs.com, https://taganrog.diplomsale.net, https://taganrog.diplomo-4you.com, http://taganrog.life-godiplomc.com, https://taganrog.diploms4yoursus.com, https://taganrog.rusz-diplomy.com, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения, о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, свидетельств, справок, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки и направления административного искового заявления в суд в Едином реестре Роскомнадзора доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт с URL-адресом https://taganrog.area-diplomovs.com, https://taganrog.diplomsale.net, https://taganrog.diplomo-4you.com, http://taganrog.life-godiplomc.com, https://taganrog.diploms4yoursus.com, https://taganrog.rusz-diplomy.com, на котором размещена данная информация, отсутствует.

В соответствии с ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченным органом, осуществляющим создание, формирование и ведение Единого реестра, является Роскомнадзор.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта: URL-адресом https://taganrog.area-diplomovs.com, https://taganrog.diplomsale.net, https://taganrog.diplomo-4you.com, http://taganrog.life-godiplomc.com, https://taganrog.diploms4yoursus.com, https://taganrog.rusz-diplomy.com, в связи с чем, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Госзнака, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://taganrog.area-diplomovs.com, https://taganrog.diplomsale.net, https://taganrog.diplomo-4you.com, http://taganrog.life-godiplomc.com, https://taganrog.diploms4yoursus.com, https://taganrog.rusz-diplomy.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения информации, о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Госзнака, размещенную на страницах сайта с соответствующими адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.М. Фатыхова