Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Бережному Юрию Валерьевичу об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по г.Киселёвску Кемеровской области (далее – ОМВД России по г. Киселёвску) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Бережного Ю.В. в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. взамен административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Свои требования мотивирует тем, что решением Абаканского городского суда республики Хакасия от 25 февраля 2021 г. в отношении Бережного Ю.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за преде6лы территории установленных административных границ избранного места жительства: г.Киселевск Кемеровской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

12.03.2021г. Бережной Ю.В. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Киселевску.

Находясь под административным надзором, Бережной Ю.В. на путь исправление не встал, продолжает совершать административные правонарушения:

09.04.2021г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного штрафа. (Постановление по делу об административном правонарушении № 5- 304/2021 от 23.04.2021).

09.06.2021г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении № 5- 274/2021 от 11.06.2021).

18.06.2021г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении № 5- 299/2021 от 25.06.2021).

17.07.2021г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении № 5- 334/2021 от 19.07.2021).

23.07.2021г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении № 5- 602/2021 от 12.08.2021).

26.07.2021г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении № 5- 467/2021 от 31.07.2021).

30.07.2021г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде предупреждения. (Постановление по делу об административном правонарушении № 120264 от 31.07.2021).

10.08.202г. Бережной Ю.В., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении №119417 от 12.08.2021).

Согласно характеристики. Бережной Ю.В. проживает в реабилитационном центре «Возрождение». Ранеё привлекался к уголовной и административной ответственности, неоднократно нарушал установленные судом ограничения.

В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения Бережным Ю.В. повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, административный истец просит установить на срок административного надзора, в отношении административного ответчика Бережного Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску в судебное заседание не явилась представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Бережной Ю.В., будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки и возражений относительно заявленных административных исковых требований суду не представил.

При этом обязанность по обеспечению явки административного ответчика Бережного Ю.В. в судебное заседание также была возложена на орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, однако свою обязанность орган внутренних дел не исполнил, дважды не обеспечил явку административного ответчика Бережного Ю.В. в судебные заседание назначенные на 29 октября 2021 года и 01 ноября 2021 года, в связи с чем, рассмотрение административного дела в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений недопустимо.

Согласно рапорта начальника ОУУП и ПДН о/п «Афонино» Отдела МВД России по г.Киселевску Сергеева А.С. от 01.11.2021г. личным составом ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Киселевску по месту жительства, в реабилитационном центре, расположенном по адресу г. Киселевск ул. В, Волошиной, 35а неоднократно (27.10.2021г., 29.30.2021г., 30.10.2021г., 31.10.2021г.) проверялся Бережной Юрий Валерьевич ДД.ММ.ГГГГ на момент проверок Бережной Ю.В. в реабилитационном центре отсутствовал, из беседы с руководителем данного реабилитационного центра Б. (№) было установлено, что 26.10.2021г. Бережной Ю.В. самовольно покинул реабилитационный центр и о его настоящем местонахождении Б. ни чего не известно. Бережной Ю.В. проверялся по месту регистрации <адрес> в ходе проверки было установлено, что дом по данному адресу находится в нежилом состоянии, так же Бережной Ю.В. проверялся по месту жительства его родственников по адресу <адрес>. В ходе проверки было установлено, что по данному адресу он не появлялся и о его местонахождении им ни чего не известно. По данной причине установить настоящее местонахождение Бережного Ю.В. не представилось возможным.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, возражавшего против установления дополнительных ограничений в отношении Бережного Ю.В., поскольку его участие в судебном заседании является обязательным, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В силу указанной статьи, суд может возложить обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика на орган внутренних дел, в случае признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Определением Киселевского городского суда о принятии административного искового заявления к производству от 11.10.2021 года, суд возложил на Отдел МВД России по городу Киселевску обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика Бережного Ю.В., в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, тем самым признав необходимым обязательное участие Бережного Ю.В. в судебном заседании.

Кроме этого, по смыслу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, является обязательным.

Его неявка в случае, прямо установленном ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не препятствует рассмотрению административного дела лишь в случаях о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений, что в данном случае не являлось предметом судебного разбирательства.

Иное толкование указанной статьи, позволяющее ограничивать конституционные права граждан без их участия, противоречит принципам правового государства и Конституции РФ.

Таким образом, поскольку Отдел МВД России по городу Киселевску свою обязанность по обеспечению явки административного ответчика Бережного Ю.В. в судебное заседание не выполнил, а рассмотрение административного дела в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений недопустимо, суд считает необходимым отказать в административном иске Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к административному ответчику Бережному Ю.В. об установлении дополнительных ограничений.

С административного ответчика Бережного Ю.В. не подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поскольку в административном иске административному истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска административному истцу

Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к Бережному Юрию Валерьевичу об установлении дополнительных ограничений, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.