Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к НОУ «Центр повышения квалификации и аудита пожарной безопасности» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции по Новгородской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к НОУ «Центр повышения квалификации и аудита пожарной безопасности» ( далее-Учреждение) о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что Учреждение осуществляла свою деятельность с неоднократными и грубыми нарушениями законодательства Российской Федерации.

Представители административного ответчика Учреждения и заинтересованного лица Управления федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явились.

Представитель Учреждения в судебное заседание не явился, просил об отложении в связи с невозможностью личного участия в судебном заседание ввиду нахождения в г. Санкт-Петербург и просив предоставив время для согласования с учередителями о внесении изменений в учередительные документы, в судебном заседание в чём было отказано, поскольку не было представлено доказательств невозможности участия в судебном заседании.

В соответствии с ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца Управления в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции

Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. Типы образовательных организаций предусмотрены п.2 и п.3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Каждому типу образовательной организации соотвествует строго определенный набор образовательных программ, предусмотренный вышеуказанными положениями Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

До настоящего времени наименование Учреждения не соотвествует требованиям п.2 и п.3 ст. 23 23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами.

Учреждением в Управление для проведения проверки не были представлены банковские документы за период с ДД.ММ.ГГГГ года, документы потвердающие право использования Учреждением автомобиля ........................

Как установлено в судебном заседание, согласно п.6.2 и п. 6.3 Директора Учреждения избран на Общем собрании учрежделей ДД.ММ.ГГГГ года сроком на пять лет, срок полномочий истек в ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период времени в Учреждениеии отсутствовал летитимно назначенный директор Учреждения.

В соотвествии с п.2 ст.123.21 ГК РФ учреждение может быть создано по решению только одного лица, соучредительство нескольких лиц не допускается.

В ходе проверки, было установлено, что Учреждение имеет трех учредителей: ФИО2, ФИО3, ФИО4

В соотвествии с ч.16 ст.3 Федерального закона от 05.05.2014 года №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» учреждение, созданное до дня вступления в силу данного Федерального закона несколькими учредителями по решению своих учредителей может бытьпреобразовано а втономную некоммерческую организацию или фонд.

В ходе проверки также, было установлено, что в настоящее время Устав Учреждения не соотвествует федеральному законодательству и подлежит приведению в соотвествии с норами Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении устава Учреждения.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с последующими изменениями и дополнениями (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам и в сроки, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо, в соответствии с п. 3.1 ст. 32 того же Федерального закона – заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что – ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области была зарегистрировано НОУ «Центр повышения квалификации и аудита пожарной безопасности» учетный номер №

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером – №.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ адрес места нахождения Учреждения: <адрес>. Директор Учреждения- ФИО2

В ходе проверки учетного дела Учреждения установлено, что Учреждение не представило в уполномоченный орган банковские документы за период с ДД.ММ.ГГГГ, документы потверждающие право использования Учреждением автомобиля (........................), наименование и устав Учреждения не соотвествует требованиям Федерального закона.

По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Директора Учреждения ФИО2 было направлено предупреждение с установлением двухмесячного срока для устранения выявленных нарушений положений действующего законодательства Российской Федерации и положений устава Учреждения.

Данное письменое предупреждение, было получено лично директором Учреждения.

Указанные в письменном предупреждении в установленный срок устранены не были, Управлением в отношении Учреждения и Директора Учреждения ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы №№ и №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Учреждению наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, директору Учреждения ФИО2 – штраф в размере 1 000 рублей.

Судом установлено, что до настоящего времени не представлены документы об устранении нарушений, выявленных Управлением в ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ плановой документарной проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик не исполнял обязанность, возложенную на него законом в части предоставления указанной выше информации.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком до настоящего времени не представлены сведения, судом признаются обоснованными, а требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку Учреждением не представлено доказательств того, что указанная организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица.

Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Таким образом, административные исковые требования Управления основаны на законе и подлежат удовлетворению, в связи с чем, Учреждение подлежит ликвидации и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Ликвидировать НОУ «Центр повышения квалификации и аудита пожарной безопасности» с исключением его из Единого государственного ресстра юридических лиц в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.