Гражданский кодекс часть 1

председательствующего – судьи Байсангуровой Л.К., при секретаре судебного заседания ФИО1 З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Агентство Финансового Контроля к судебному приставу – исполнителю ОСП по ФИО1...ФИО1 Б.Т., судебному приставу – исполнителю ОСП по ФИО1...ФИО5, УФССП по РСО – Алания, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по ФИО1...ФИО1 Б.Т., судебному приставу – исполнителю ОСП по ФИО1...ФИО5, УФССП по РСО – Алания, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование иска указано, что ... судебным приставом-исполнителем ФИО1...ное отделение судебных приставов УФССП России по ... - Алания ФИО1 Б. Т. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа ... с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля".

Указанная выше информация получена ООО "АФК" ... из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Сведения об исполнении исполнительного документа размещаются на официальном сайте ФССП РФ. В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде.

На сегодняшний день исполнительный документ ... в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО "АФК" не поступал, в связи с чем ООО "АФК" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ...... оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 21 дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 Б. Т. в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» не направил(а) взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО "АФК" как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административного дела по данному административному исковому заявлению, прошу суд, истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства ...-ИП для установления факта направления взыскателю исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства, а также копию страниц(ы) из Книги учета исполнительных документов, содержащую информацию по исполнительному документу ... от ..., выданного Судебный участок ...ФИО1... Республики Северная Осетия - Алания в отношении должника ФИО2

При предоставлении административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, разъяснить, что в случае не получения взыскателем исполнительного документа в соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ от ...... «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке - на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя. В связи с чем, предоставленные документы носят информативный характер, основополагающим в данном случае является неполучение по настоящее время исполнительного документа административным истцом.

Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банк или иную кредитную организацию.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, не обязан направлять другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов. ООО "АФК" такими полномочиями не обладает.

Также сообщаю, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия направленные на примирение не предпринимались.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

В случае увольнения административного ответчика с государственной гражданской службы или передачи его полномочий другому судебному приставу-исполнителю в соответствии со ст. 43 КАС РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ...... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» просит заменить его надлежащим ответчиком.

На основании изложенного ООО «Агентство Финансового Контроля» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1...ное отделение судебных приставов УФССП России по ... - Алания ФИО1 Б. Т., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП с оригиналом исполнительного документа ... взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1...ное отделение судебных приставов УФССП России по ... - Алания ФИО1 Б. Т. направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП с оригиналом исполнительного документа ... от ... В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по ... - Алания организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от .......В судебное заседание представитель истца ООО «Агентство Финансового Контроля» извещенного надлежащим образом не явился, но ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ФИО1 Б.Т., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Обратилась в суд с письменными возражениями относительно иска, в которых указала, что с заявлением представителя взыскателя ООО «АФК» ФИО6 не согласна, считает данную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Исполнительное производство 24300/20/15013-ИП было окончено ... судебным приставом ФИО1 Б.Т, ст.46.1.3. ФЗ ... « Об исполнительном производстве». В связи с большой загруженностью судебного пристав-исполнителя, был нарушен срок возврата исполнительного документа взыскателю, однако в соответствии со ст.46 ФЗ ... « Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО1 Б.Т. в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО – Алания надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО2, о слушании дела уведомлена в установленном законом порядке, но в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Поскольку явка административных ответчиков и заинтересованного лица обязательной судом не признана, на основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2); исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии с положениями Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях зашиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст.12 Федерального закона от ... №118-ФЗ и ст. 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от ... «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, установленных частями 2-6 статьи 36.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство ...-ИП было окончено ... судебным приставом ФИО1 Б.Т, ст.46.1.3. ФЗ ... « Об исполнительном производстве». В связи с большой загруженностью судебного пристав-исполнителя, был нарушен срок возврата исполнительного документа взыскателю, однако в соответствии со ст.46 ФЗ ... « Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа.

Оценивая доводы административного истца, все сформулированные требования, возражения административного ответчика суд принимает во внимание, большую загруженность судебного – пристава исполнителя, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административный истцом требований.

Согласно ч. б ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с принципами добросовестности и недопустимости злоупотребления правом не допускается осуществление прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, осуществлять действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление своих прав.

При установленных обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО Агентство Финансового Контроля к судебному приставу – исполнителю ОСП по ФИО1...ФИО1 Б.Т., судебному приставу – исполнителю ОСП по ФИО1...ФИО5, УФССП по РСО – Алания, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Председательствующий Л.К. Байсангурова