Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2125/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировскому региональному отделению общероссийской организации «Юристы за права и достойную жизнь человека», ФИО1 о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление Минюста, административный истец) обратилось в суд о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Кировского регионального отделения общероссийской организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» (далее – Организация).

В обосновании административного искового заявления указано, что 25.07.2008 Управлением Минюста принято решение о государственной регистрации Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» в качестве юридического лица, сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Координатором Организации избрана ФИО1, сведения о ней, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ.

Организация неоднократно не представила в Управление Минюста отчет ОН000З за 2020 год; сведения об адресе (месте нахождения) Организации; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.

Управление Минюста просит признать Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» (ОГРН - <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

В судебное заседание от представителя административного ответчика Кировского регионального отделения общероссийской организации «Юристы за права и достойную жизнь человека», ответчика ФИО1 поступило заявление о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ИФНС России по городу Кирову не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв, согласно которому ИФНС России по г. Кирову не возражает против удовлетворения требований. По состоянию на 19.04.2022 в отношении налогоплательщика числится задолженность по штрафу за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 500 руб. Производства по взысканию задолженности в рамках ст. 47 НК РФ по состоянию на 19.04.2022 отсутствуют. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, налоговым органом не обнаружено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

В соответствии с п.3.1 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств от иностранных источников течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Из представленных документов следует, что 25.07.2008 Управлением Минюста принято решение о государственной регистрации Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» в качестве юридического лица (л.д. 21).

04.08.2008 Организация зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, присвоен ИНН <***>, ОГРН <***> (л.д. 24-26).

Организация действует на основании Устава общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» от 17.06.1998 (далее - Устав) (л.д. 12-19).

В силу положений пункта 4.12 Устава Координатор Организации осуществляет постоянное руководство деятельностью Организации, действует от имени Организации без доверенности.

17.06.2008 на учредительном собрании Организации Координатором Организации избрана ФИО1 (л.д. 20).

В деятельности Организации Управлением Минюста выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.

1. На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН000З (далее - отчёт ОН000З).

Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности ОН000З за 2020 год продлен до 15 июля 2021 г.

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление Минюста отчёт ОН000З за 2020 год.

2. В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от № 82-ФЗ и пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление Минюста об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган.

В соответствии с положениями подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, содержатся в ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека», является: 610017, <...>.

В адрес Управления Минюста поступило заявление Координатора Организации ФИО1 (вх.№ 5433 от 05.08.2021), о том, что Организация не располагается по вышеуказанному адресу (л.д. 27).

Таким образом, в нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пункта 7 статьи 32 Закона № 7- ФЗ, Организация не проинформировала Управление Минюста о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, по которому осуществляется связь с Организацией.

3. В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона № 82- ФЗ и пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление Минюста об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган. В соответствии с положениями подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в ЕГРЮЛ.

В адрес Управления поступило заявление Координатора Организации ФИО1 (вх.№ 5433 от 05.08.2021), согласно которому Организация не осуществляет деятельности, сроки полномочий руководящих органов, в том числе Координатора, истекли и на новый срок руководящие органы не переизбирались (л.д. 27).

Документов, подтверждающих избрание нового Координатора Организации, в Управление Минюста не представлено.

Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В нарушение положений части 2 статьи 29 Федерального закона № 82- ФЗ, пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Организация не проинформировала и не представила в Управление Минюста необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

В нарушении положений подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

Таким образом, Организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а именно:

- отчет ОН000З за 2020 год (абзац восьмой части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ);

- сведения об адресе (месте нахождения) Организации (часть вторая статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пункт 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ);

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации (часть вторая статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пункт 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

Кроме того, у Организации имеется задолженность в размере 500 руб., но не имеется производств по взысканию задолженности в рамках ст. 47 НК РФ, а также не обнаружено имущество, на которое возможно обратить взыскание.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о признании Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2022 года.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение05.05.2022