Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2128/17 по административному иску Перелыгиной Т. И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании отказа в государственной регистрации права собственности недействительным и обязании произвести государственную регистрацию права,

у с т а н о в и л:

Перелыгина Т.И. обратилась в суд с административным с иском, в котором указала, что <дата> между ней и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> Решением Арбитражного Третейского суда г. Москвы от 15.05.2013г. за ней было признано право собственности на указанный участок, основанием для которого явился упомянутый договор купли-продажи. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от <дата>. <номер> ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что ей непредставлены необходимые документы для регистрации, а также заявление продавца земельного участка о регистрации ранее возникшего права. Просит признать указанный отказ незаконным и обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию права.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, представил письменные возражения, из которых следует, что отказ в государственной регистрации и права является законным, т.к. решение третейского суда о признании права не создает для управомоченного лица никаких положительных последствий./л.д.43-44/

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от <дата>. <номер> Перелыгиной Т.И. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем. что заявителем не представлены: - документы, представленные на государственную регистрацию по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; - не представлены документы для государственной регистрации прав. В качестве основания для государственной регистрации права собственности представлено решение Арбитражного Третейского суда г. Москвы от 15.05.2013г. по делу АТС-4657/13. Применение такого способа защиты как предъявление иска о признании права собственности к обязательственным отношениям не имеет практический значимости, поскольку само по себе решение третейского суда о признании права из обязательства не создает для управомоченного лица никаких положительных последствий. Земельный участок был приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата>. заключенного с ФИО1, которой в свою очередь земельный участок был предоставлен постановлением Администрации <...> сельского совета Раменского района МО <номер> от <дата>. Таким образом право собственности ФИО1 считает ранее возникшим, однако заявления и документов подтверждающих возникновения права собственности не представлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (далее - Закон о третейских судах) действовавшего на момент вынесения решения Арбитражного Третейского суда г. Москвы от 15.05.2013г. по делу АТС-4657 в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 6 Закона о третейских судах, третейский суд разрешает споры на основании Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ, и постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления, международных договоров РФ и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ.

В Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает на основании гражданских правоотношений и подлежит государственной регистрации в ЕГРП, а в отдельных случаях возникновение такого права непосредственно зависит от момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Государственная регистрация права является публично-правовой процедурой, поскольку в силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации, представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Таким образом, разрешение частноправового спора о праве собственности на недвижимое имущество предполагает проведение публично-правовой процедуры - государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Согласно ст. 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты, а согласно ст. 4 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" третейские суды не входят в судебную систему РФ.

В своем Определении Конституционный суд РФ от 04.06.2007 N 377-О-О указывает на то, что третейский суд в соответствии со ст. 118 Конституции РФ не относится к органам осуществления правосудия, а третейское разбирательство является одной из альтернативных форм защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 2 письма Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 21.05.2012 N 14-3648-ГЕ "О некоторых вопросах государственной регистрации прав на основании решений третейских судов" (далее - письмо), при отсутствии определения государственного суда о принудительном исполнении или об отказе в отмене (полностью или в части) решения третейского суда такое решение третейского суда, принятое не в связи с наличием спора и соответственно, сторон спорных правоотношений, а также не в связи со спором, затрагивающим гражданско-правовую сферу, не является основанием для государственной регистрации права.

Согласно п. 3 письма обязанность регистрирующего органа по совершению действий по государственной регистрации прав на основании решения третейского суда, которым установлены права на недвижимое имущество, не тождественна обязательности для регистрирующего органа решения государственного суда.

Таким образом, в действующем правовом регулировании необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяет специфику удостоверения прав на него, установленных третейским судом. Она заключается в обязательности прохождения правообладателем права на недвижимое имущество, которого установлены решением третейского суда, процедуры получения исполнительного листа на его принудительное исполнение.

Отсутствие выданного государственным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда о признании права собственности на недвижимость является основанием для отказа в государственной регистрации.

В данном случае 1.08.2013г. Раменским городским судом вынесено определение по делу № 2-3671/13 о выдаче исполнительного листа Перелыгиной Т.И. на принудительное исполнение решения Арбитражного Третейского суда г. Москвы от 15.05.2013г. по делу АТС-4657/13./л.д.16/ Определение в установленном порядке не оспаривалось.

Согласно п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежа т исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В соответствии со ст.ст. 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации.

К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение ответчика не соответствует требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от <дата>. <номер> в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> незаконным и обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Перелыгиной Т. И. на указанный участок.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено <дата>