Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», ссылаясь на то, что <дата> гражданин ФИО6ФИО1 осужден приговором Рыбинского районного суда Красноярского края по ст. 119, п. «д» ч.2 ст. 132, ст. 135, ч.1 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Конец срока отбывания наказания <дата>. Министерством Юстиции Российской Федерации <дата> подписано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1 и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания. <дата> врио начальника полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 А.В. не имеет. На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от <дата>ФИО1 помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>. По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата>ФИО1 продлен срок пребывания в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» до <дата>. В связи с отсутствием у ФИО1 действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, <дата> в Консульство Украины направлен запрос на документирование свидетельством на возращение ФИО1 в Украину. Повторно запросы направлены <дата> исх. №. <дата> исх. №. <дата> исх. №. <дата> исх. №. Однко в настоящее время ни <адрес>, ни ДНР не могут подтвердить гражданство ФИО1, в связи с чем, УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю и ГУВМ МВД России продолжает работу о возможности передачи ФИО1 в Республику , в связи с чем, просят суд продлить срок пребывания гражданина <адрес>ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата>, заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что у него имелся паспорт СССР, он заканчивал школу и получал профессиональное образование в <адрес>, водительское удостоверение получал в <адрес>, с 1989 года он не выезжал с территории РФ, считает себя гражданином РФ, поэтому просил не продлять срок его нахождения в специальном учреждении, так как он намерен поехать в <адрес> на постоянное местожительство, где его ждут.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд считает требования необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является уроженцем

<дата> гражданин ФИО7 А.В. осужден Рыбинским районным судом Красноярского края по ст. 119: пункту «д» ч. 2 ст. 132; ст. 135; ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Конец срока отбывания наказания <дата>.

<дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО8 А.В. и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания.

<дата> врио начальника Полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 отбывал наказание в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю, освобожден по отбытии наказания, законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата>ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> срок содержания в ЦВСИГ ФИО1 продлен до <дата>.

В связи с отсутствием у ФИО1 действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, <дата> в Консульство Украины направлен запрос на документирование свидетельством на возращение в Украину. Повторно запросы направлены <дата> исх. №.

<дата> освобожден из КТБ-1 и по решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о депортации, на срок до <дата>.

С целью оказания содействия в истребовании сведений из Консульства Украины в отношении ФИО1<дата> в ГУВМ МВД России направлен запрос.

<дата> в ОВГ ГУ МВД России по Красноярскому краю направлен опросный лист ФИО1 с целью установления наличия (отсутствия) гражданства Российской Федерации.

<дата> из Консульства поступил ответ в отношении ФИО1, согласно которому Управление по вопросам гражданства, паспортизации и регистрации Главного управления ГМС Украины в <адрес> не имеет возможности исполнить запрос, в связи с тем, что формирование соответствующей картотеки о документировании паспортами гражданина начато только в октябре 2014.

<дата> из ОВГ поступил ответ, согласно которому ФИО1 гражданином Российской Федерации в установленном порядке не признается, поскольку отсутствуют основания для обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, так как выявлены основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

<дата> в УМВД России по <адрес> направлен запрос о предоставлении сведений о регистрации, снятии и документировании ФИО1 на обслуживаемой территории.

<дата> в УВМ МВД России по <адрес> направлен запрос о предоставлении сведений о регистрации, снятии и документировании ФИО1 на обслуживаемой территории.

<дата> в УВМ УМВД России по <адрес> направлен запрос о предоставлении сведений о регистрации, снятии и документировании ФИО1 на обслуживаемой территории.

<дата> из УВМ УМВД России по <адрес> поступил ответ об отсутствии сведений о регистрации, снятии и документировании ФИО1 на обслуживаемой территории.

<дата> из УВМ МВД России по <адрес> поступил ответ об отсутствии сведений о регистрации, снятии и документировании ФИО1 на обслуживаемой территории.

<дата> в УВМ ГУ МВД России по <адрес> направлен пакет документов в отношении ФИО1 с целью оказания содействия в оформлении временного удостоверения гражданина .

<дата> из УМВД России по <адрес> поступил ответ об отсутствии сведений о регистрации, снятии и документировании ФИО1 на обслуживаемой территории.

<дата> из УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступил ответ МВД ФИО1, согласно которого оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина ДНР не имеет.

<дата> поступила информация ОВГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, из которой следует, что заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от <дата>ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

<дата> в ГУВМ МВД России направлено письмо, с просьбой разъяснить дальнейшие действия в отношении ФИО1 с учетом вышеизложенных обстоятельств.

Таким образом, до настоящего времени гражданство ФИО1 не установлено.

В соответствии со ст.3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от <дата> N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства, однако, длительный период времени проживает на территории РФ, имел паспорт гражданина СССР.

Из представленных материалов дела следует, что Консульство Украины и Консульство Донецкой Народной Республики не подтвердило принадлежность ФИО1 к гражданству.

При этом из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается в течение какого срока может быть решен вопрос о депортации ФИО1

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.С. Воронова