Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тереховой Е.А., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в суд в интересах РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, в результате которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: ..., видеозаписи, которая содержит информацию, призывающую к воспрепятствованию деятельности государственных органов, а именно к убийству служащих органов МВД. Предоставление возможности доступа к информации, пропагандирующей войну, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), пропаганда и публичное оправдание терроризма, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. На момент проверки указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имён отсутствует (...). Таким образом, в целях ограничения доступа к обозначенному URL-адресу в сети «Интернет», содержащему запрещённую информацию, необходимо ввести указанный адрес в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Звериноголовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик (владелец сайта, лицо, разместившее видеозапись) на момент рассмотрения дела не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, на основании ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Звериноголовского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL - адресом: ..., видеозаписи, содержащей информацию, призывающую к воспрепятствованию деятельности государственных органов, а именно к убийству служащих органов МВД, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призыва к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление оружия.

Статьей 280 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду, культ жестокости и массовых убийств расистами людей кавказской национальности и жестокого обращения к ним, а также пропаганду и публичное оправдание терроризма может побудить граждан к совершению подобных действий, равно к участию в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

В установленных законом случаях Управление Роскомнадзора по Курганской области имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределённого круга лиц путём признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещённой при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица уполномоченного органа по включению запрещённой информации в Реестр.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку свободный доступ к информации, является распространением запрещённой информации.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Звериноголовского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Судья: М.Ю. Аксенова