Гражданский кодекс часть 1

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А.., при секретаре Бурлаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Челябинской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к прокуратуре Ленинского района г. Магнитогорска (заявление №/ДД.ММ.ГГГГ), в котором просит признать незаконными оспариваемые бездействия, вынести частное определение об устранении допущенных нарушений закона, прав административного истца.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что им были поданы жалобы №,№ДД.ММ.ГГГГ на ответ заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска, но в нарушении ФЗ № 59, закона «О прокуратуре РФ» ответчик не рассмотрел его жалобы в установленные законом сроки, чем нарушил его права на информацию, на эффективную защиту.

Определением суда не надлежащий ответчик прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска заменен на надлежащего ответчика Прокуратуру Челябинской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Прокуратуры Челябинской области ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ-л.д.58) с заявленными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.59-60).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральными законами «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон), «О прокуратуре Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45 (далее Инструкция).

Согласно п.п. 1,2,3 ст. 10 Федерального закона в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ленинского района г.Магнитогорска от ФИО1 поступило заявление за номером №/ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с ответом заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, признании его незаконным, возбуждении административного дела, восстановлении нарушенных прав (л.д.40,41).

Обращение ФИО1 в прокуратуре Ленинского района г. Магнитогорска было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ленинского района г. Магнитогорска ФИО5 был дан мотивированный ответ по существу обращения (л.д.42-43).

Согласно п. 3.1, 3.2 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее поступившей жалобе.

Согласно п. 5.1 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.

Как установлено судом, жалоба ФИО1№,№/ДД.ММ.ГГГГ принята к рассмотрению и разрешена должностным лицом прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок. Заявителю был дан письменный ответ. Ответ был направлен в адрес начальника ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН России по Омской области для вручения заявителю (л.д.42-43). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по календарю приходились на выходные дни, соответственно ответ был направлен в первый рабочий день ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, отправка ответа на обращения ФИО1 подтверждается описью на отправку заказной корреспонденции Прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором за №, согласно которого почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44,45).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обращение ФИО1 органами прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска рассмотрено по существу, в установленные законом сроки дан мотивированный ответ.

Также в заявлении, и пояснениях в ходе судебного заседания ФИО1 указывает и на нарушение прав на информацию и эффективную защиту прав. Однако, при этом не представлено доказательств в подтверждение данных доводов административного истца.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии ч.2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин ( физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Рассмотрение органами прокуратуры обращения гражданина не регулируется законодательством об информации. Обязанность органов прокуратуры по защите прав граждан не является безусловной, а отказ в удовлетворении обращения, либо дача разъяснения прокурором не свидетельствует о не надлежащей реализации указанной функции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями не нарушены права и свободы ФИО1, не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. Также не имеется оснований для вынесения частного определения об устранении нарушения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Прокуратуре Челябинской области о признании незаконным бездействия по обращению ФИО1№/ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу