Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,-

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Свои требования мотивировали тем, что на налоговом учёте в УФНС России по ЕАО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из ЕГРИП в период с 04.07.2013 по 30.11.2020 налогоплательщик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В указанный период к индивидуальному предпринимателю в бесспорном порядке принимались меры взыскания, предусмотренные НК РФ. Меры взыскания, принятые в бесспорном порядке, в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не привели к взысканию задолженности в полном объеме, а после снятия с учета индивидуального предпринимателя, бесспорный порядок взыскания задолженности с физического лица (образовавшейся в результате осуществления предпринимательской деятельности) не предусмотрен действующим законодательством. В связи с чем, дальнейшие меры взыскания в отношении индивидуального предпринимателя снявшегося с учета, могут осуществляться только в порядке ст. 48 НК РФ. В период осуществления предпринимательской деятельности было выставлено требование: от 19.01.2018 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании выставленных вышеуказанных требований в соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 10.04.2018 №. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью взыскания № от 13.04.2018. В результате частичной оплаты на момент подачи административного искового заявления задолженность по вышеуказанным требованиям, входящим в постановления составила: требование от 19.01.2018 №. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: недоимка - 4590,00 руб., пени - 89,48 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): недоимка - 23400,00 руб. При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с ФИО1. Взыскать с ФИО1: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: недоимка - 4590,00 руб. (за 2017 год), пени - 89,48 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): недоимка - 23400,00 руб. (за 2017 год). Всего взыскать: 28079,48 руб.

В судебное заседание административный истец, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы, государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании приказа ФНС России № ЕД-7-4/639 от 07.09.2020 внесены изменения в приказ ФНС России № ЕД-7-4/587 от 17.08.2020, ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО, Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО считаются реорганизованными путем присоединения к УФНС России по ЕАО с 14.12.2020.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Биробиджану в адрес административного ответчика направлено требование № от 19.01.2018 об уплате недоимки в размере 27990,00 руб. и пени в размере 1844,48 руб. со сроком исполнения до 08.02.2018.

В адрес административного ответчика направились требования об уплате задолженности со сроком добровольного исполнения.

Данные требования налогового органа в добровольном порядке должником не исполнено, задолженность по страховым взносам за 2017 года перед бюджетом не погашена.

В порядке ст. 47 НК в отношении административного ответчика налоговым органом вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: № от 10.04.2018. Указанное постановление вступило в законную силу.

Административным истцом в порядке электронного документооборота в ОСП направлено вышеуказанное постановление для принудительного взыскания задолженности.

В период с 04.07.2013 по 30.11.2020 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Срок для обращения в порядке ст. 48 НК РФ в суд с настоящим административным иском истек 08.08.2018, в суд административное исковое заявление подано 13.07.2021 с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

УФНС по ЕАО представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что УФНС по ЕАО является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Кроме того, не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Кроме того, суд учитывает, что инспекцией в порядке статьи 47 НК РФ были принято решение о взыскании с налога, сбора, пени, штрафа и процентов за счет имущества налогоплательщика и административным истцом в порядке электронного документооборота в ОСП направлено вышеуказанное постановление для принудительного взыскания задолженности.

В данном случае право инспекции на взыскание налога, пени было реализовано во внесудебном порядке на основании статей 69, 46, 47 НК РФ, в результате которого возбуждено исполнительное производство, что препятствует удовлетворению требований налогового органа о взыскании налогов, пени, штрафов в судебном порядке.

Таким образом, суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что УФНС по ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца.

Судья И. Г. Шелепанова